“市场派”财长楼继伟摘孙冶方奖 谈个税财权
来源:
高顿网校
2015-01-06
财政部长楼继伟获孙冶方奖的消息,把这位低调的学者型改革者推到舆论的风口浪尖上。楼继伟获奖的论文是发表在《比较》辑刊2011年第6辑的《中国需要继续深化改革的六项制度》。
12月8日上午,我国经济界“诺贝尔奖”——孙冶方经济科学奖15届(2012年度)暨孙冶方基金会30周年在北京钓鱼台国宾馆举行。本次获奖作品总共论文4篇,著作2部,论文获奖者财政部长楼继伟在会上发表演讲称,离十八届三中全会提出的“2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果”只剩7年,时间非常紧迫。
孙冶方经济学奖被认为是中国最权威经济学奖项,长期以来在中国的发展和体制改革中起着重要作用。此次获奖的楼继伟被认为是“市场派”核心人物,同样是市场派的周小川、郭树清等人都曾获此奖项。市场派代表、著名经济学家吴敬琏是本届评委会成员之一。
根据获奖名单显示,这届获奖者有4名学者、两个课题组。国务院发展研究中心课题组的《农民工市民化:制度创新与顶层政策设计》获得著作奖。研究中心副主任韩俊说,此项研究得出的很多判断,这两年都写入了中央有关文件。
“比如中央文件明确指出,农民工进城后,要保护农民工的承包地、宅基地等财产权利;十八届三中全会《决定》提出,农民工市民化,转移支付制度要跟农民工市民化挂钩。课题组研究中有很详细的案例,来支持这个判断。”韩俊说。
然而,财政部长楼继伟获孙冶方奖的消息,把这位低调的学者型改革者推到舆论的风口浪尖上。楼继伟获奖的论文是发表在《比较》辑刊2011年第6辑的《中国需要继续深化改革的六项制度》。
论文称,与主要经济大国对比,中国有六个制度上的特殊方面需要改革。这些改革必须从体制上、根源上着手。这六项制度改革包括社会保障体制改革、个人所得税改革、户口制度改革、中央和地方财政管理体制改革、资本项目可兑换以及财政和央行账户的关系等。
在个税问题上,楼继伟的观点是,对个税的讨论重点应该放在改税制,而不是提高免征额。未来的方向应该是转型为综合征收的个人所得税制度。
对于市场热议的中央和地方财政管理体制改革,楼继伟在文中提到,如果依旧维持目前的事权划分,仅仅简单地增加对地方的一般性转移支付是不可能成功的,应该划分支出责任,把中央应该管的事情拿上来,连人带支出都由中央埋单。
在当天,孙冶方经济科学基金会30周年庆典上,作为理事的楼继伟在演讲中谈到,十八届三中全会的《决定》明确了改革的诸多原则性问题,提出市场在资源配置的决定作用。但与之相比,更为重要的是提出了推进国家治理体系和治理能力的现代化,并作为全面深化改革的总目标。
孙冶方经济科学奖由各著名综合性大学经济院系的教授组成评审小组。本届评奖委员会由30位经济学家组成,包括吴敬琏、厉以宁、李扬、钱颖一、周其仁。当天约150人出席颁奖典礼。
据悉,本届奖金大幅提高,著作奖的奖金为每本20万元,论文奖为每篇10万元。孙冶方科学经济奖还将增加一项“金融创新奖”,明年开始评选,颁发年份与现有评奖错开。
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