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开征入境税得不偿失

来源：高顿网校 2015-01-06

　　日前，有香港立法会议员提出建议，要求港府在即将公布的财政预算案中宣布引入“旅客入境税”，向由陆路入境的非香港居民征收每人最少100元(港元，下同)，宣称措施可以杜绝内地水客现象，纾缓关口压力。他们又声称100元只是起点，如果有需要的话就应该逐步调高价格，而往返两地上学的双非学童可以豁免，估计有关税项可令让每年内地旅客减少1000万人次。建议一出引发香港社会哗然。

　　香港少数议员建议开征旅客入境税，这是一时头脑发热的建议，根本无助于解决香港市民的诉求。反观香港之所以有呼声要求减少游客数量，因为日益增加的游客，尤其是实施深圳户籍居民一签多行后，大量不过夜的内地旅客，在港消费购物占用了部分香港市民日常生活的服务与资源，导致对游客不满的声音与日俱增。

　　以今年春节为例，香港入境处在农历年初一至年初七期间录得130万入境人次，当中内地旅客占85%。内地旅客已经是香港旅游的绝对主力。但内地居民旅游的同时，也不可避免产生影响香港市民日常生活的问题。

　　譬如抢购奶粉，小一和幼儿园学位不足，地铁长期拥堵，旅游旺区人满为患。近日香港食物及卫生局就透露，在2012/13年度，香港非本地孕妇在全港八所公立医院的分娩欠款共达379宗数，涉及金额高达1020万元港币，近5年数目共高达4170万。类似的新闻，只会徒增香港市民对内地居民的负面情绪，进而要求通过征税限制旅客数量。

　　事实上，征收陆路入境税是非常“不智”的行为。目前世界上任何一个旅游城市都是尽量减少关卡，打开大门欢迎外来游客，香港无理由反其道而行之。且香港作为一个自由开放的城市，旅游业非常重要，一旦“自闭城门”，相信会影响到十几万人的生计。

　　由于赴港旅游绝大部分为内地居民，内地游客来港全部都经过合法的手续，一方面不应该采取针对及歧视的态度，另一方面也要考虑征税的后果，相信不但会引起内地同胞的不满，更有损两地人民的感情。

　　港澳自由行从2003年启动至今，目前内地有49个城市开放港澳自由行，内地自由行旅客不少已经来港澳游两三次以上，吸引力确实已经下降。高消费能力的内地游客，实际上已经是全球旅游市场争抢的客群，而香港社会反而有种声音，拒绝内地客来港，这将是得不偿失。对于来港次数频密的一签多行旅客，如何避免过度影响香港市民日常生活，这就需要考验港府智慧了。政府应该考虑他们的需要，譬如在边境地区增建购物中心，方便旅客就近购物，分流游客避免市中心过度拥堵。

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