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投入产出比不该是真正的审计成果

来源：高顿网校 2015-09-30

　　审计署发布了审计署绩效报告，报告显示，在可用货币计量的审计成果中，2014年审计署财政拨款支出共12.07亿元，投入产出比为1：256，人均审计成果为9274万元，即审计署每花1元财政资金，可为国家带来增收节支等经济效益256元。

　　在审计署的绩效报告里，出现用货币计量的审计成果，大概只是惯例。其所想表达的，是审计部门直接替纳税人挽回的经济损失——拿纳税人1元钱就能还给纳税人256元。审计部门的存在价值之一，就是监督相关部门花钱，查出问题并且要求整改，由此带来的经济效益越大，审计绩效越好。从这个意义上讲，用投入产出比来评价审计成果，似乎没什么问题。

　　但是，站在公众的视角，就算审计获取的经济效益再大，也难以让人感受到该有的喜悦，反而隐含着一层深深的忧虑。虽然审计署追回的经济效益大，意味着纳税人花在审计署身上的钱没有白花，但这同时也意味着，相关部门存在的违规问题依然很大，而且年年审年年犯。不得不说，这在一定程度上，凸显着审计的无力，甚至无效。毕竟，公众最看重的审计成果，是“审计风暴”之后的“问责风暴”和“廉政风暴”。

　　过去这些年，“审计风暴”给人最强烈的感觉就是：既是开始又是结束，除了证明审计的无力与问责的虚无之外，似乎不再具有更多的意义。一个足以说明问题的指标是，乌纱帽很少因为“审计风暴”而掉。换句话说，“审计风暴”刮得很猛，货币化的审计成果也很大，但违法违规者受到的损伤却很小，大不了今年整改后明年接着再犯。如果是这样，可用货币计量的审计成果越大，公众的感受反而会越悲哀。

　　归根到底，审计只是起点而不是终点，最终目的是将查出的问题尽快解决和纠正，追究责任，惩前毖后。这个意义上，可用货币计量的审计成果大小，其实没有那么重要;重要的是，审计发现的问题能够真正被整改。与此同时，审计不应该是自弹自唱的独角戏，审计成果应该直接体现为问责与反腐的成果。如果哪一年，可用货币计量的审计成果越来越小，以至于查不出问题来，那才是真正的*5的审计成果。

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