关于零散税收的征收及影响的内容是什么
来源:
高顿网校
2015-11-30
一、地毯式搜索。
每到征收“零散税”时,地方税务部门会给各个税务员划分片区,下达任务,采取地毯式搜索,逐街逐巷、逐门逐户推进所谓“零星分散税”征收。一名村干部在配合管片的税务员征收“零散税”的日记里提到:早晨5点钟起来和同事开始征收,因为是集市,人们起得很早,一些门市早早开门营业了,经过一天口舌,虽然收获不是很大,仅仅600多元,但是村内的营业户基本收完了。
二、狮子大开口式开价。
“零散税”是对证照不全、地处偏僻、经营规模小、盈利能力差的个体经营户和集贸市场的临时经营户收缴的税收。按照规定,临时发生纳税义务的零散税收纳税人,应持相关证件到税务机关办理零散税收纳税人登记,税务机关为其核定应纳税额后,再进行征税。
“依法纳税这件事在基层往往演化为口水战。”山东莒县国家税务局有关人士透露,由于税务部门管理中存在问题,面对“零散税”难管、户多、税少、工作量大、税收成本高,部分负责同志和税务人员不愿在这方面花力气、下功夫,未能制定科学系统的征税管理办法和制度。所以,一到征收“零散税”时,到底谁该纳税、纳多少税,谁也说不清。于是,税务人员就会“漫天要价”,个体户们也会“就地还钱”。
2012年,河北媒体就曾报道,邯郸市大名县万堤镇商户被当地相关部门强收“零散税”,而收钱的人不开具任何收据,商户质疑征收“零散税”的依据,政府征收人员哑口无言。
三、寅吃卯粮、卯吃寅粮式入库。
在运动式征收“零散税”过程中,一些地方存在提前征税行为。广东省公布的一份审计报告显示,有2个市的地税部门未经清算先征收2户企业的土地增值税款1.7亿多元。
也有追溯征收过去的。湖南省娄底市娄星区出台的《娄星区2013年零散税收清理工作实施方案》要求,各部门加强对非住房出租(自营)税收、砖瓦灰沙石等建筑材料税收、集贸市场税收等6项零散税收的清理,有重大偷税行为的,可追溯到以前年度。
我国税收征收管理法第二十八条规定,税务机关依照法律、行政法规的规定征收税款,不得违反法律、行政法规的规定开征、停征、多征、少征、提前征收、延缓征收或者摊派税款。
四、人为拔苗助长。
为多收“零散税”,有的区县人为推进“个体户转企业”的数量。如西安市某区下发文件称,“确保年内完成‘个转企’1200户以上;以后每年按照50%以上的比例递增”。
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