6.1.2银行监管方法
1.资本监管
(1)资本监管的重要性
资本监管是银行监管的核心
是提升银行体系稳定性,维护银行业公平竞争的重要手段
银行监管是促使商业银行可持续发展的有效监管手段
(2)资本充足率的计算
资本充足率=(资本-扣除项)/(信用风险加权资产+12.5*市场风险资本要求)不得低于8%
核心资本充足率=(核心资本-核心资本扣除项)/(信用风险加权资产+12.5*市场风险资本要求)不得低于4%
12.5的来历:8%的倒数
资本的组成
资本由核心资本和附属资本构成
核心资本=股本+税后留存利润中提取的公开储备
附属资本为重估准备最多70%可记入附属资本、一般准备、优先股、可转换公司债券、长期次级债券(指5年以上的债券)
资本扣除的有关规定
商誉要全部扣除;对未并表金融机构资本投资应分别从核心资本和附属资本中各扣除50%;向非自用不动产和企业投资,也扣除50%;贷款损失准备缺口也要扣除
表内资产风险权重
中央政府(含人民银行),权重0;中央政府投资的公用企业的债权权重50%;省级及以下投资的公用企业权重100%
政策性银行权重0
商业银行之间4个月以内的权重0;超过4个月的权重20%;但商业银行持有的其他银行发行的次级债务工具,权重100%;对其他金融机构债权100%权重
国有金融资产管理公司为了处理不良贷款而发行的债券权重0%
个人住房抵押贷款风险权重为50%
风险缓解的处理,就是抵质押的处理
表外项目的处理
等同于贷款的授信业务,包括一般负债担保、远期票据承兑、具有承兑性质的背书,信用转化系数100%
与某些交易相关的或有负债,保函之类,50%
与贸易相关的短期或有负债,跟单信用证20%
承诺,原始期限1年以下,或1年以上但随时可以撤销的0%,其他的50%
信用风险仍在银行的资产销售与购买协议,如资产回购,100%
市场风险资本要求
市场风险可分为利率风险、股票风险、汇率风险和商品风险
我国银行主要的风险是利率风险和汇率风险
(3)资本监管的要点
有效资本监管的起点是商业银行自身严格的资本约束
监管部门应对银行资本管理程序进行评估
监管部门应结合实际情况,个案性的要求银行持有高于最低标准的资本
纠正措施包括:对股东纠正;对董事会和高管层纠正;对商业银行机构进行纠正
银行董事会负责资本充足率的披露,没有董事会,由行长负责
2.市场准入
(1)概念:包括机构准入、业务准入、高级管理人员准入
(2)市场准入监管的必要性
银行是一种含有复杂风险体系的行业
银行具有特殊的资产结构
银行具有很强的公众性
存款人挤兑是很大威胁
银行对社会经济发展和资源再分配有重大影响
银行业具有很强的竞争性
(3)市场准入监管的目标
保证进入市场的银行资质良好
维护银行市场秩序
保护存款者的利益
(4)市场准入的范围和标准
中资商业银行行政许可
合作金融机构行政许可
外资金融机构行政许可
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3.风险评级
(1)概述
(2)作用
提高金融监管的系统性和全面性
提高金融监管的持续性
提高金融监管的针对性
(3)原则和程序
全面性、系统性、持续性、审慎性
收集评级信息、分析评级信息、得出评级结果、制定监管措施、整理评级档案
4.风险评级的主要方法
(1)CAMELS评级
Capital adequacy, asset quality, management, earnings, liquidity, sensitivity to market risk
资本充足率、资产质量、管理、盈利、流动性、市场风险敏感度;
共分为5个级别,详细内容见P295-296
(2)其他方法
ROCA方法,考虑到外资行的分行和代理行不是独立的法人,risk management; Operational controls; compliance; asset quality
SOSA方法,strength of support assessment,这个是指对外国银行进行有效经营和背景支持的评估
5.监督检查
(1)非现场监管
程序包括7步,制定监管计划,监管信息收集,日常监管分析,风险评估,现场检查立项,监管评级和后续监管
要注意的问题,会计准则、监管信息报告的范围和频率、监管信息的准确性、监管信息的保密性、信息披露
(2)现场检查
程序5步,检查准备、检查实施、检查报告、检查处理、检查档案管理
(3)风险处置纠正
纠正
救助
市场退出
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6.1.3银行监管规则
1.银行监管法律体系
分为三个层次,法律、行政法规和规章具体的看P303-305
2.有效银行监管的要求和原则
(1)有效银行监管的前提条件
(2)市场准入监管的条件
(3)审慎监管的标准和要求
(4)持续监管的手段
(5)对监管信息的要求
(6)对问题机构的处理
(7)对跨境银行业的监管要求
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