可以的，但是要注意是will pay a great price。（这个不理解的可以追问）。

ps: 关于that和who在这里的使用是有两种理解的，鉴于从句在考试中多数只考察在阅读中的辨认和理解，连接词的选用占比很小，首答写出来你可能要花比较多时间去看和理解所以我首答先不写出来吧，如果你想知道，也可以在追问中提出来，老师会很乐意为你继续讲解~(#^.^#)

这里pay a great price是因为价格是可数名词吗？还有that和who的区别，我想知道

pay a great price 你可以理解成固定搭配，很多抽象名词（price 表示代价，在这里算是一个抽象名词）在前面有形容词的时候我们会加个不定冠词a/an；

第二个问题：关于这句话定语从句中that、who的选用：

这里存在两种理解角度， 一般sth+sb 并列的先行词，后面的连接词应该是that，如果我们把government 理解成sth 一个政治机构，则这个句子的先行词属于sth +sb并列先行词，毫无疑问我们要用that作为连接词； 如果我们把goverment理解为 一个政治团体，是一群人，则这个句子的先行词属于sb +sb并列先行词， 连接词应该是who。

——所以这里用that 和who都应该不会算错哦~ 

（拓展——这个句子用who的故事背景：当时这句是外交部发言人在一次答记者问上的发言，当时强调government 而且听得出来说的更像是某些国家政治机构里针对华的那个人群，所以发言人说话的时候就毫不犹豫地用了who）