2月27日从中国人民保险集团公司获悉,作为今年“两会”的政协委员,中国人保集团党委书记、董事长吴焰将提交关于促进城乡大病保险可持续开展的提案,建议完善大病保险的双向调节机制,科学确定大病保险的统筹层次,从而有效提高医保基金的效能,同时合理提高大病保险的筹资标准,注重引入市场机制参与医疗风险管理。
吴焰在提案中称,城乡居民大病保险工作试点一年多来,试点地区城乡居民的医疗保障水平大幅提高,从制度上筑牢了群众看病就医托底救急的网底,但是大病保险在试点过程中也存在一些问题,会直接影响大病保险的持续健康发展。一是有的地方背离了“风险共担”的政策导向,影响到制度的可持续性。二是筹资标准过低,影响到财务的可持续性。三是统筹层次偏低,影响到基金的调剂与大病风险的可持续管控。四是诊疗信息共享程度偏低,影响到医疗资源的可持续利用。
吴焰在提案中建议,对大病保险的超额结余及政策性亏损应建立“双向”调节机制,实现风险共担,避免因政策性亏损由保险公司单方承担,造成大病医保这项工作出现扭曲和不可持续的状况。以实现省级统筹为基本目标,已开展大病保险县区试点的省份应逐步提升统筹层次,尚未开展试点的地区在制度设计时努力实现省级统筹。此外,应合理提高大病保险的筹资标准,按照市场化原则科学测算确定大病保险费率水平,建立大病保险费率的动态调整机制,同时制定全国统一的医保信息交互标准,鼓励具备经营资质的保险公司参与医保信息平台建设,建立阳光运行机制,加强保险公司对医疗行为等诊疗过程的全方位管理。
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