公元前221年，秦国凭借武力依次灭掉了韩、魏、赵、楚、燕、齐六国，结束了自春秋以来长达500多年的战乱，使中国*9次成为一个统一的多民族封建制国家。秦始皇统一中国后，在推行一系列加强中央集权、巩固封建统一帝国措施的同时，也强化了暴虐统治。
 
　　据史书记载，秦始皇首先是大修陵墓和宫殿，修建空前宏大的骊山陵墓和阿房宫，单是刑徒犯人就动用了70万，这些工程不仅使全国200万以上的劳力被迫脱离生产，而且征用了大量的钱财物资。
 
　　为了敛财，秦始皇开征了“口赋”，这是我国历史上*9个“人头税”，并且派税吏挨家挨户清点人数，按人头征收稻谷，充作军费。自秦始皇统一中国后，向人民征收的赋税，大大超过了统一以前的数量。
 
　　据《史记》记载，秦代人民赋役是“力役三十倍于古，赋税徭役二十倍于古”。而这些超过古代几十倍的租税，又全部落在还留在农村从事生产的人身上。由于青壮年大批被征，只得由老弱妇幼代替，造成了“男子力耕，不足于粮炯；女子纺绩帩，不足于衣服。竭天下之资财以奉其政，犹未足以澹其欲也。”(《汉书·食货志》)。反抗的群众受刑被捕，罚服苦役，“赭依半道，囹圄成市”；“丁男被甲，丁女转输，民不聊生，自经于道树，死者相望。”(《汉书·严安传》)
 
　　苛重的赋税，沉重的徭役、严刑酷法的统治、空前规模的大工程和战争，造成了生产力的破坏，生产者不是惨死就是被逼到死亡的边缘。这个曾经在商鞍变法以后得到人民支持而统一了六国的秦朝，因暴政苛税和酷刑，终于在统一中国15年以后，被毗(同氓，古称外来的百姓)隶之人和迁徙之徒的陈胜在大泽乡所点燃的农民起义之火推翻了。
 
　　秦代财税制度的统一
　　秦统一中国后，使“黔首自实田”，并规范了赋税制度：统一度量衡与货币，有利于赋税的稽管和征收，也有利于商品的流通和经济的繁荣；统一官俸和财税管理机构，高度集中财权，使财税管理制度化；实行统收统支的财政体制，分设治粟内史和少府管理国家财政和皇室财政，是财政管理专业化之始。
 
　　一、 统一度量衡
　　战国时期，度量衡制度相当混乱，各诸侯国都自行制造度量衡器具，严重阻碍各地经济交流。为保证国家赋税收入，秦朝规定由中央和地方政府统一制造度量衡器具，在全国推行统一的度量衡标准。同时政府又设立监管机构，每年定期严格检查全国各地度量衡，以保证改革的推行。
 
　　二、统一货币
　　战国时期，诸侯各自为政，在本国自铸货币。这样，货币不仅形状、大小、币值各不相同，计算单位不统一，换算困难，阻碍商品的流通。秦始皇统一六国后，实行统一货币的措施，由国家专责铸造货币，以保证货币的形状、大小、币值统一。新币以原秦币为基础，分两等，上等为黄金，以镒为单位，一镒重二十两；以铜币为下币，称为“半两”。货币的单一加上国家统一，各地关卡的开放，大大促进了商品交换和经济的繁荣。
 
　　三、田租口赋力役制度
　　田租：田租即土地税，口赋为人头税，是秦汉时期最为重要的财税收入。秦代田租按亩征收，为“泰半之赋”，即田租收入的 2/3，也就是说秦代的田租税率达到66.7%。
 
　　口赋：口赋，即人头税，按人头摊派税赋，每口每年1000钱。
 
　　力役：力役之征是秦王朝无偿征发劳动力去服兵役和各种徭役，它是收入与支出同时进行的一种财政行为，具有中国早期赋役制度的重要特征。秦代力役特别繁重，汉代的董仲舒曾说“秦力役三十倍于古；田租、口赋、盐铁之利，二十倍于古”。不过也正是这种原始血腥的力役之征，为人类留下了万里长城、兵马俑等世界文明奇迹。

 
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