11月7日上午，长春市行政事业单位内控规范动员及培训工作会议在长春职业技术学院会议中心召开，这标志着长春市行政事业单位内控规范贯彻实施工作正式启动。

 

　　财政部于2012年11月29日发布了《行政事业单位内部控制规范（试行）》，要求从2014年1月1日起在全国各级行政事业单位范围内全面推广实施。为贯彻落实国家和吉林省的工作部署，也为进一步提高长春市行政事业单位内部管理水平，强化廉政风险防控机制建设，由长春市财政局牵头，市财政局、市审计局、市监察局以及市直机关事务管理局等四个部门组织成立了长春市贯彻实施《内控规范》协调[*{a}*]小组，负责制定全市贯彻实施内控规范工作方案、协调解决重大事项、监督指导工作开展。为做好具体的实施工作，由财政局各职能处室组成了联合工作组，并邀请专家学者组成内控实施的专家组，对整个实施工作进行督促、检查和指导，切实保证《内控规范》的贯彻实施工作取得实效。

 

　　行政事业单位内部控制,是指单位为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对经济活动的风险进行防范和管控。其适用范围包括各级党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、人民团体和事业单位。行政事业单位内控规范的目标，就是要通过把单位预算、收支、资产、采购、项目、合同等经济活动整合到统一的平台，加强对单位层面和业务层面的内部控制，解决行政事业单位管理制度和标准缺失、弱化、模糊和缺乏体系化等问题，进一步明确各部门的职责权限和按流程办事的原则，为公共服务职能和业务运行提供有效的制度规范保障。可以说，行政事业单位内控规范既是行政事业单位的一项重要管理活动，也是单位的一项重要制度建设；既是单位管理的一项系统工程，也是单位治理的重要基石。实施好内控规范，对于提高长春市行政事业单位管理水平，改进公共服务质量和效率，规范财经秩序，建设服务型政府都具有重要意义。

 

　　会议强调，全市各级行政事业单位一定要高度重视贯彻实施工作，结合当前的党的群众路线教育实践活动，把内控规范的实施作为夯实管理基础，提升管理水平的重要手段，切实把贯彻实施工作抓好抓实；要深刻领会内控规范的出台的背景、内涵、实施步骤和工作要求；要严格按照《长春市贯彻实施行政事业单位内部控制规范工作方案》中明确的“宣传培训学习、梳理工作流程、健全内控制度、建立内控手册、检查督促指导”五个阶段，细化工作任务，明确工作职责，紧紧围绕“梳理业务流程，明确业务环节，系统分析经济活动风险，确定风险点，选择风险应对策略，在此基础上建立健全内部管理制度，督促工作人员认真执行”的内控实施工作步骤，按照内控规范的控制方法，把握自身经济活动的特点，切实把内控规范的各项工作制度和管控要求，认真细致，逐项逐条落实到位。

 

　　这次培训历时两天，全市市直行政事业单位财务主管[*{a}*]、办公室主任和财务处长，以及各区财政局主管[*{a}*]和会计科长等参加了动员及培训会议。之后，还将对区属单位进行全面培训。