地税廉政文化是地税干部在税收执法和行政管理过程中逐步产生和发展的以“聚财为国,执法为民”为主要内容,融合了地税思想理念、价值观念、道德规范、税收执法、规章制度、行为规范等来源于税收工作实践,并统领地税干部的思想意识的价值标准和精神观念。加强地税部门廉政文化建设，是从源头上防治腐败的重要举措，是实现地税事业新跨越的必然要求，贯彻落实惩防并举的反腐倡廉工作具体行动是丰富地税文化建设的重要内容。抓好地税廉政文化建设，应着力突出五个结合。

 

　　一、要与理论指导和实践创新相结合

 

　　加强地税廉政文化必须坚持以科学理论为指导。用社会主义核心价值体系来[*{c}*]廉政文化建设，并融入廉政文化建设的全过程和各方面，理论联系实际，勇于实践创新，有效地提升廉政文化水平。加深对廉政文化建设重要性、紧迫性的认识，积极探索总结廉政文化建设的有效途径和方法，发展廉政思想，创新廉政理论，改进廉政文化建设的方法。大力倡导适应现代化建设和社会主义市场经济的公平公正、效率诚信和民主法治等富有时代特征的新观念、新道德，深入开展示范教育和警示教育，引导广大党员坚持党的宗旨，增强党的理念，发扬优良传统，不断提高思想道德素质。只有发展廉政文化潜在的熏陶、引导、影响力量，来感化、优化地税干部的从政行为，才能从根本上树立廉洁从税的思想观念，*5限度地防止腐败问题的发生，从而使反腐倡廉的工作更加富有成效。

 

　　二、要与切实抓好廉政教育相结合

 

　　一是抓好各项廉政规定的学习，提高廉政的针对性。积极组织全体干部学习《廉政准则》、国家税务总局的“八不准”、公务员纪律条令等廉政规定，从党纪国法层面树立廉政意识。

 

　　二是坚持从地税工作实际出发，提高廉政教育的时效性。以地税工作中遇到的具体实际问题为突破口，聘请专家教授专题开展预防职务犯罪、防范执法风险等讲座，将可能涉及的税收违法问题涵盖其中，以案例分析等形式教育地税干部严格遵守《征管法》、《税收管理员制度》等法律法规，从操作层面树立廉政意识。

 

　　三是坚持从优良革命传统出发，提高廉政教育的感染力。在党风廉政教育中渗入优良传统的相关内容，大力弘扬革命精神，牢固树立干部职工对地税事业的坚定信念和对党的事业的崇高理想，从思想道德层面树立廉政意识。

 

　　四是坚持从地税文化角度出发，提高廉政教育的科学性。将党风廉政教育、廉政文化建设与兰州市地税文化建设相结合，在地税文化建设过程中自觉注入廉政教育内容，专题开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的廉政文化建设活动。以“廉政短信”提醒机制，设立工作电脑“廉政屏保”程序，举办廉政书画展、廉政长廊、廉政征文系列活动，在文化熏陶中树立廉政意识。

 

　　三、要与地税行业特点相结合

 

　　地税廉政文化建设作为先进文化的具体实践，必须结合地税行业特点，突出时代特色，体现鲜明个性。地税部门是为国聚财的重要经济管理部门，广大干部能否廉政关系着党和政府在人民心中的名望和地位，也关系着地税事业的前途和命运。因此，加强地税廉政文化建设必须很好地掌握舆论导向并积极营造一种反腐倡廉的公众文化氛围，构建以全心全意为纳税人服务为核心的价值观。要把地税干部职业道德修养作为重要内容，建立健全以“热爱税收、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明办税”为核心内容的各岗位职业道德体系，坚持“清正、廉洁、文明、高效”为定位，大力营造地税廉洁从政氛围，使勤政廉政成为广大地税干部的一种精神追求，一种思想境界，一种自觉行为。

 

　　四、要与健全和完善制度相结合

 

　　廉政规章制度是税收工作的基础和保障。在加强廉政文化建设中，要不断完善地税系统内部的各项廉政规章制度。全面建立包括税收业务管理、日常事务管理、干部人事管理，廉政纪律、[*{a}*]班子、党群组织建设等各项制度，建立用制度管人、用制度管事的工作机制，以制度保障“廉政文化”的长期化、长效化。完善[*{a}*]干部的“一岗双责制”，发挥[*{a}*]干部在党风廉政建设中的主导作用。完善党风廉政建设工作考核机制，将党风廉政建设与干部队伍建设、税收业务建设同规划、同部署、同考核、同奖惩。完善内部财务管理、人事管理、税收管理、后勤管理等长效监督制约机制，逐步形成工作、学习、教育、监督和处罚并存，各环节环环相扣，首尾相接的制度链。强化源头治标治本力度，规范行政管理行为和税收执法行为，逐步形成运转协调、廉洁高效的行政管理和税收管理机制。

 

　　五、要与依法治税相结合

 

　　地税部门作为经济执法部门，就必须始终坚持依法行政、廉洁从税。因此，地税廉政文化具体附着于税收征管各个工作环节，要坚持税收执法原则，必须切实贯彻到实际征管工作中，确保各项税收政策实行到位，维护正常的税收秩序。认真执行税收实体法，深入贯彻税收征管法和其他程序法，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责。要强化税源控管，通过建立健全行业税收管理办法，组织重点行业税收专项检查，建立税源动态管理数据库，夯实税源管理基础；通过拉网式税源普查，建立欠款公告制度，实行欠税与纳税信用等级评定挂钩等措施，加大对欠税的控管和追缴力度；通过强化以票控税，切实发挥发票控管税源的基础作用。要全面深化税收执法责任制，努力做到监督有重点，纠正有实效，考核有标准，责任有落实，全面提升税收执法工作的法制化、规范化和科学化管理程度。

 

　　总之，地税廉政文化建设是一项系统工程，它的推进需要我们全面性，全方位的思考。既要立足长远，又要着眼当下，总体规划，分步实施，稳中求进，从而才能确保地税廉政文化建设沿着健康的轨道稳步推进。