人大建议和政协提案凝结着代表、委员的心血和汗水,承载着人民群众的希望和期盼。作为每年全省“两会”建议、提案办理大户,省财政厅历来高度重视建议提案办理工作,以“办理一份建议提案,赢得一份理解支持”为目标,实打实办理,心贴心交流,以实事求是的工作作风赢得代表委员们的信任和支持。
一、思想高度重视,跟踪督办更加有力。一直以来,省财政厅党组对办理人大代表建议工作非常重视,不仅将办好代表建议作为一项重要职责,也将建议办理作为接受人大监督、改进财政工作的主要途径和了解社情民意的重要渠道,无论是推进改革还是预算安排,都自觉与人大代表建议所反映的社情民意相结合。今年收到省人大交办代表建议后,在甄别、分类的基础上,立即组织召开了交办会,按照职责分工将办理工作分解到相关处室,并提出具体工作要求。办理期间,厅主要[*{a}*]多次过问办理进展,办公室按照[*{a}*]批示适时对办理情况进行通报,并下发督办通知,跟踪督办,办理工作扎实有效。
二、工作制度完善,办理程序更加规范。在总结往年办理代表建议工作经验的基础上,省财政厅进一步创新办理方式,完善工作制度。一是规范办理程序。实行“承办人员、承办处室、厅办公室、分管厅[*{a}*]”四级联审负责制,与建议代表沟通、答复、审核、签发等环节分工明确,责任到人,办理工作规范有序。二是坚持督查通报制度。针对办理工作前松后紧、进展不均衡等问题,实行定期通报制度,督促承办处室将建议办理列为阶段性重点工作,确保按进度高质量答复。三是坚持考核激励机制。把代表建议办理工作纳入厅机关年度目标考核,将办理进度、办理质量及代表的满意率作为处室评先选优的重要依据,加强考核奖惩,承办人员、承办处室的工作责任心进一步增强。四是坚持开展“回头看”。对往年建议办理中因政策不允许或财力有限等没有解决的问题,每年开展一次“回头看”。一些当时无力解决的问题已经得到有效解决;一些当时低标准起步实施的项目,通过近几年持续加大投入,逐步提高了标准。
三、联系沟通有效,办理质量进一步提升。省财政厅从多角度切入,努力提升办理实效。一是加强与代表联系。办理前主动听取代表的意见要求,了解提出建议的背景和代表的真实想法;办理期间主动邀请部分代表座谈交流和实地考察调研,参与办理过程;办结后主动向代表反馈情况,接受监督评价。二是形成工作合力。对综合性强、涉及面广的建议,我们交厅内所有涉及处室协同办理,从不同角度调研论证,在充分协商研究的基础上由牵头处室汇总答复,确保了建议答复的高质量。三是注重解决问题。我们自觉将代表建议作为财政工作努力的方向,纳入全局加以解决,以更好地体现公共财政职能。如,第1109号建议提出的关于大力扶持优势特色资源企业,充分发挥中小企业扶持资金作用的问题,近年来,省财政认真落实我省支持中小微企业发展的一系列政策措施,大力扶持中小微企业发展,采取多项举措:整合优化存量资金,设立中小微企业发展专项资金;支持融资担保机构为小型和微型企业提供融资服务;争取国家专项资金对我省中小微企业公共服务网络平台建设给予支持;落实结构性减税政策,支持企业健康发展。以上政策的实施,有力扶持了我省优势特色资源企业的健康发展。
2014年,省财政厅办理的建议、提案共177件,占全省建议提案总数的23%,已按规定时限全部办结。代表委员对办理结果满意率达100%。
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