——省水利厅会计基础工作合格单位创建活动纪实

 

　　省水利厅作为省级*9批创建单位，从2011年4月至10月，利用半年多的时间，在厅系统全面开展了会计基础工作合格单位创建活动。对于这次创建活动，省水利厅党组高度重视，成立了由主管厅[*{a}*]任组长，财审处、监察室、办公室、人事处、宣传中心为成员单位的创建活动[*{a}*]小组及办公室，制定了详细的实施方案，将创建活动划分为宣传动员、自查自纠、考核验收、总结表彰四个阶段，提出了各阶段目标任务、工作要求和保障措施，有力地推动了创建活动深入开展。

 

　　创建活动开展以来，省水利厅系统各单位严格按照省厅实施方案确定的宣传动员、自查自纠、考核验收、总结表彰四个阶段，扎实开展会计基础工作创建活动，圆满完成了各阶段目标任务。

 

　　广泛宣传，深入动员,营造良好的创建氛围。在宣传动员阶段，省水利厅印发了《关于开展会计基础工作合格单位创建活动的通知》，要求各单位统一思想，提高认识，健全机构，加强[*{a}*]，切实将创建活动抓实抓好，并通过省水利厅门户网站进行广泛宣传，省水利厅系统各单位按照省厅的安排部署，相继成立了本单位创建活动[*{a}*]小组，制定了实施方案，召开了专题会议，充分调动广大财会人员的积极性，为创建活动的顺利开展奠定了良好的基础。引汉济渭办、水产总站、渔业公司积极组织，认真安排，从目标任务、工作原则等方面对创建活动做出严格规定，扎扎实实开展创建活动。石头河、泾惠渠制定了具体实施意见，由主要[*{a}*]担任创建活动[*{a}*]小组组长，从机构、人员、经费等方面为创建活动提供保障，促进了本单位创建活动深入开展。宝鸡峡、地下水、物资公司、水利技校[*{a}*]班子高度重视创建活动，组织全体财会人员认真学习有关文件，要求领会精神，抓好贯彻落实，全面完成各阶段工作任务。

 

　　认真自查，积极整改，全面夯实会计基础工作。在自查自纠阶段，省水利厅积极组织厅系统各单位开展学习培训，掌握考核标准，督促各单位对本单位及下属二级单位会计基础工作进行全面自查和检查，找准会计基础工作中存在的突出问题和薄弱环节，扎实进行整改，并及时报送自查自纠工作报告，从而进一步夯实会计工作基础，提升财务管理水平。厅机关各独立核算处室对会计人员资格进行了重新核对，对会计核算进行了重新审核，纠正了原始单据填制、账簿报表登记等方面存在的一些不规范情况。建管局、交口对财务制度进行了健全完善，制定修订了会计核算、公务卡管理、预算管理等内部制度规定，进一步加强了内控制度建设。江河局、桃曲坡制定了详细的自查方案，由主管[*{a}*]牵头，抽调有关人员组成了两个检查组，通过召开专题会议、现场查看、总评结果等步骤，对下属各单位会计基础工作进行了检查考核，对原始单据要素不全、记账错误更正不规范等情况进行了改进完善。水文局、设计院依据《会计基础工作规范化考核标准》，对本单位及所属单位从机构设置、会计核算、会计监督、制度建设等方面进行了检查核实，对资产清查不及时、账册装订不规范等问题进行了整改落实，有力促进了会计工作规范化。

 

　　严格考核，综合评定，创建活动成果过硬。在考核验收、总结表彰阶段，为了确保创建活动取得实效，省水利厅下发了《关于对创建会计基础工作合格单位进行考核验收的通知》，并组成两个检查组，依据《会计基础工作规范化考核办法》，对厅系统31个独立核算单位会计基础工作进行了全面考核验收，听取了各单位情况汇报，检查了2010年及2011年部分会计凭证账册，抽查了有关财务资料，现场指出了各单位会计基础工作中存在的问题，提出了相应改进意见和建议，并督促进行了整改落实。根据检查情况，结合各单位自查自纠整改落实情况，对各单位会计基础工作进行了综合评定，并向省财政厅报送了《省水利厅会计基础工作合格单位创建活动工作报告》，对优秀单位向省财政厅进行了推荐，对合格单位向省财政厅进行了备案。今年4—5月，省财政厅派出考核组，从会计机构和人员、会计核算、会计监督、制度体系和会计电算化五个方面，对厅系统申报优秀单位和部分申报合格单位进行实地考核，经过严格的全面考核，省水利厅系统创建活动得到了省财政厅充分肯定，并授予省江河水库管理局等8个单位会计基础工作优秀单位称号，授予宝鸡峡等23个单位会计基础工作合格单位称号，颁发了考核证书。

 

　　总体上，省水利系统创建活动基本实现了夯实基础、规范管理、增强能力的预期目标，取得了较好的效果。主要体现在以下几个方面：一是依法办理会计事项的意识得到强化。创建活动对财经法规进行了广泛宣传和普及，会计工作得到各单位[*{a}*]的普遍重视，通过创建活动中指出和纠正一些违规事项，使各单位有关[*{a}*]和会计人员增强了法纪意识，牢固构筑了依法办事的思想防线。二是财会人员综合素质显着提升。创建活动中，各单位结合日常工作，组织财会人员对《会计法》、《会计准则》、《会计基础工作规范》等法规制度进行了再次深入学习，提高了财务人员的业务技术能力，增强了财会人员的职业道德观念，全面提升了财会队伍整体素质。三是会计核算进一步规范。创建活动中，各单位财会人员积极与考核组沟通交流、学习探讨，扭转了固有的一些错误做法，对自查以及考核组检查指出的会计凭证填制、账册报表登记、记账错误更正等方面存在的基础性问题，及时进行了改进完善，使会计核算更加规范。四是会计信息质量全面提高。通过创建活动，各单位更加重视会计信息化建设，使会计电算化在省水利厅系统得到全面实施，提高了会计核算的水平和质量，增强了会计信息的及时性、准确性、有效性。五是单位内部管理更加严格。按照《会计基础工作规范化考核标准》的要求，各单位进一步加强了财会队伍建设，强化了会计监督，健全完善了制度办法，逐步建立了长效预防机制。

 

　　通过对省水利系统创建工作实地考核，与省水利系统创建活动办公室、广大会计人员座谈认，分析研究他们会计基础工作创建活动取得的成效，我们认为以下几方面值得各单位学习借鉴。

 

　　*9，[*{a}*]重视是创建活动圆满完成的关键。省水利厅[*{a}*]高度重视财务工作，在水利财务审计工作会议、基建财务培训班等不同场合的讲话中，对加强会计基础工作、规范财务管理做出明确指示，要求采取有力措施切实提高厅系统财务管理水平。对于此次创建活动，水利厅党组高度重视，为创建活动成立了机构，落实了人员，在活动安排、保障措施等方面给予了倾斜，确保了按时完成创建活动各阶段目标任务。

 

　　第二，厅系统各单位的扎实细致工作是创建活动取得实效的基础。在创建活动中，厅系统各单位坚决贯彻落实省厅的安排部署，积极组织安排，广泛宣传动员，认真开展自查自纠，及时整改落实，全面回顾总结，保证了创建活动不走过场，取得实实在在的效果。

 

　　第三，上下两级的密切配合是创建活动顺利开展的保障。在创建活动中，厅财审处、监察室等[*{a}*]小组成员单位及时沟通交流、分析研究，帮助各单位解决在创建活动中遇到的问题和困难，厅系统各单位及时、完整、规范地报送创建信息、阶段工作报告等资料，积极配合省财政厅和省厅的两次考核验收，上下两级信息共享，相互配合，保障了创建活动整体推进。

 

　　经验交流：

　　省江河水库管理局深入推行会计委派制度，实践财务集中管理新模式。一是重点细化了委派人员的权责，对原有的《委派制实施方案》进行了修订和完善，明确规定基层单位行政一把手对本单位财务事项负全责，明确了委派会计对单位的财务行为享有独立核算权、参与管理及监督建议权，被委派单位发生重大会计事项时，委派会计负有及时报告的岗位职责。二是组织举行了全局60余名财会人员统一参加的闭卷考试，依据客观真实的考试成绩及德能勤绩，择优选拔13名优秀会计人员，委派至全局各基层单位。三是对委派人员实行了动态管理。几年里，先后对15名财务人员进行了岗位交流，使全局财务人员配备更加合理。四是实行了委派会计季度例会制度，借助例会这个平台，局财务管理部门可及时掌握基层单位财务管理现状，适时提供财务管理服务；会计人员还可以充分交流工作难题，开拓工作视野。通过会计委派工作，保障了全局资产资金的安全，增强了财务人员责任感和荣誉感；对加强单位整体财务管理、提高财务管理水平、消灭潜在风险等方面起到了积极作用。

　　省交口抽渭管理局断完善内控制度，强化会计监督。一是先后制定和完善了《陕西省交口抽渭管理局财务管理、会计核算规范化实施细则》、《陕西省交口抽渭管理局财务支出审批办法》、《财务人员岗位职责》、《计划财务科思想作风行为准则》、《财务岗位服务公约》、《陕西省交口抽渭局公务卡管理使用办法》、《陕西省交口抽渭局预算管理办法》等一系列规章制度，并在实践操作中对各项制度不断补充和完善，从建章立制入手，逐步规范各种票、证、帐、表的使用及会计档案的归档管理。二是强化财务检查监督力度，每个灌季结束管理局都要对基层企业、灌溉管理单位进行财务检查，并形成专门的财务检查通报下发各基层单位，对存在问题的单位要求限期整改；三是会计人员严格把关，对于审批手续不齐全的票据予以退回更正，并认真执行“收支两条线”的规定，坚决制止各类违反财政、财务制度规定现象发生；四是每年向职代会报告当年招待费支出情况、财务决算及下年度财务预算情况，财务预决算经职代会讨论通过后上报省水利厅；五是建立开展“小金库”治理工作长效机制，设立“小金库”治理举报电话、邮箱，接受群众监督举报，对违反规定私设“小金库”的单位和个人一经发现，严肃处理，并将查处情况及时上报省水利厅。

　　省桃曲坡水库管理局财务人员实行公开招聘、竞争上岗，加强财务人员考核管理，将考核结果与个人发展、职称晋升、收入奖罚兑现相挂钩。落实会计基础工作岗位责任制。明确各岗位的任职条件、主要工作内容、工作标准和时限要求。实行严格财务预算管理。按照预算管理制度的要求，机关和基层用水管理站实行“经费包干、总额控制、超支不补”的管理方式；车辆、招待、取暖等大额费用实行指标管理和资金管理相分离，由不同部门分管；对局属企业推行预算管理，管理局对各单位的财务预算在年初进行会审，经局相关会议批准后执行。

　　省泾惠渠管理局鼓励财会人员考取中级以上专业技术资格，针对全局中级以上财会人员占比低的实际，也为了鼓励广大财会人员提高专业技术水平，我局提出了奖励财会人员考取中级以上专业技术资格的奖励措施：一是及时聘任、二是现金奖励。这一奖励政策的出台，极大的调动了广大财会人员学习敬业的积极性。

 

　　名人名言：业精于勤，荒于嬉。——韩 愈《进学解》