昨日上午,被誉为“中国经济学界泰斗”的吴敬琏现身“瓯江讲坛”。一身素净的白衬衣、一头纹丝不乱的银发,这位年逾八旬的学者,用了两个多小时的时间,从宏观经济层面解读十八届三中全会对于全面深化改革作出的具体部署,言辞铿锵、坦率诚恳。
会上,他多次对温州的创业创新能力予以肯定,“温州具备重振雄风的条件和实力”,并希望温州抓住深化改革的契机,“重现温州昔日的辉煌”。此次活动由鹿城区委宣传部、区社科联主办,鹿城农商银行承办。
现代经济靠“提效”实现持续发展
“温州作为*8从旧体制下脱颖而出的地区,上世纪90年代已经成为全国经济发展的排头兵,但近年来改革有所停顿,经济社会发展也出现一些问题。”吴敬琏直言,“不过这些问题并不是温州独有的,全国都有。”
吴敬琏长期关注浙江经济,还曾于1998年、2001年、2003年、2004年到温州作过专题调研。在他看来,浙江经济当前的困扰,是由早期靠投资拉动的粗放增长而带来的。他向听众分析了两种经济发展路子:粗放增长,由资本增加(投资)驱动;集约增长,由效率提高驱动。“浙江经济通过劳动密集型加工工业发展起来,获得增长提速后不久,就出现了土地、能源及生态环境等全面紧张,这说明粗放增长方式是不可持续的,现代经济要靠效率提高为主的内涵增长方式实现持续发展。”
温州该如何调整发展思路?吴敬琏认为,出路就在加快经济增长方式的转变。
要分清市场与政府界线
吴敬琏认为,经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,更大程度更大范围发挥市场在资源配置中的作用。根据十八届三中全会的《决定》,要建设统一开放、竞争有序的市场体系,使市场在资源配置中起决定性作用。
“政府首先要消除发展转型中的‘体制性障碍’,用改革手段刺激市场活力。”他给市场经济中的政府定位提出建议,“政府要专心搞好环境,让温州人在舞台尽情发挥。”
吴敬琏还提到,温州正处在早期市场经济到现代市场经济的转型期。早期市场经济,是在熟人之间重复进行的地方性人格化交易,这种熟人间的信息交流和市场交易方式,无形督促参与者不敢轻易失信。而现代市场经济,是一种非人格化交易,需要通过建立法治机制,抬高失信成本,从而约束参与者的行为。
用改革来控制风险
对民营企业当前面临的困难,吴敬琏不无担忧。“从宏观角度看,企业正处在资源短缺、生态环境恶化的环境中,全国GDP增速下降;从具体层面看,企业正面临着产能过剩的威胁。”他分析,所以问题集中表现为国民资产负债表杠杆率过高。在我国的资产负债表中,各级政府的资产负债表的杠杆率相当高,而*6的是企业的资产负债表。
一般认为该项指数超过GDP的200%,就预示着某一环节存在资金链断裂的可能。“今年的数据是超过GDP的250%以上,说明它存在着发生系统性风险的可能性。”他说。
吴敬琏建议用改革来控制风险,并提出“堵塞漏洞”的五点措施建议,一是停止没有回报的无效投资,二是停止对“僵尸企业”的输血,三是动用国有资本偿还政府的或有负债,四是对资不抵债的企业要实施破产重整,五是要停止刚性兑付。另外还要用一些宏观政策,如此才能化大震为小震,将风险逐步释放。
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