吴敬琏：我在中山大学管理学院兄弟院校中欧国际工商学院当教授，开了一门课，叫做中国经济，今天的讲话大家当做这门课的专题。
 
　　当然会涉及到我个人对十八次代表大会和十八届三中全会的理解，不过都是教学人员的理解。在这个领域中没有谁是权威，所以只是提供个人的思考供大家参考。
 
　　今天总的题目是“深化改革、迎接挑战”，我想围绕十八次代表大会和十八届三中全会的决定讲一些个人的决定。
 
　　我主要讲四个问题：*9个是：十八大的伟大历史意义；第二个问题：十八届三中全会开启的全面深化改革的新征程；第三个问题：如何处理好当前的经济问题；第四个问题：对广东朋友的期望。
 
　　*9，我对十八大伟大历史意义的理解：简单的归纳为一句话“十八大历史意义，对于新的历史起点上，中国将何处去的问题，作出了明确的回答”。
 
　　中国的改革历程中，自从上个世纪七十年代末期以来，多次站到了历史的十字路口上，需要回答向何处去的问题。
 
　　为什么经历了多年的改革后，在二十世纪的末期，又面临了中国向何处去的问题。在不同的历史阶段上，中国向何处去的问题上，内涵是不一样的。
 
　　在二十世纪的末期，我们在中共十四次代表大会方针的指引下，初步建立起了社会主义市场经济体制，奠定了中国经济崛起的体制基础。情况是很好的，为什么又要提出中国向何处去的问题，因为这个体制仍然不是一个充分发展的现代市场经济的体制，仍然保留着旧体制，过去叫做计划经济或者是命令经济体制。这里面的许多“遗产”，是一种半市场半统治的经济体制。
 
　　这种体制是过渡性的经济体制，它既保留着过去体制的因素，又包含着未来体制的因素。因此它又存在两种可能性，一种是此涨彼消，另外一种是此消彼涨。
 
　　往前走，走到更加完善的法制化的市场经济，也有可能向后倒退。向后倒退的结果，就是苏联式的命令经济：有可能出现国家资本主义，在中国的历史条件下，在中国的社会背景下，这个国家资本主义很有可能会是权贵资本主义。权贵资本主义有不同的意见，有的说是官家主义，还有很多的名称，但实质就是这样的。
 
　　十四次代表大会要求建立的社会主义市场经济，不是市场的资源配置起决定的作用，而是政府在资源配置中起决定性的作用，就是这样的体制。
 
　　于是在新的历史条件下，在二十世纪末期的历史讨论下，又重新提出了新的历史条件下的中国向何处去的问题，往前走还是往后退？
 
　　在本世纪初的2003、2004年左右，整个社会爆发了一场激烈的大辩论，如果我们回忆这段时间，就可以看到这一辩论是非常激烈的。两种方向，两种前途之间进行了激烈的辩论。
 
　　特别不幸的是，在变论中，要求强化资源配置中政府配置的主张在2005、2006年中取得了优势，因此改革出现了停滞，甚至是局部的倒退。导致一系列社会经济问题的出现，这些问题原来就存在，但是在改革前进的过程中，本来是消减的。当改革停顿甚至倒退的情况下，这些问题就变得越来越突出，矛盾越来越激化。
 
　　到了十八大开会之前，有两个问题就表示的特别得突出。
 
　　一、粗放发展造成的社会经济问题愈演愈烈，从*9个五年计划就引进了苏联式的发展模式，这种发展模式的特点就是靠投资驱动增长。
 
　　我们在党和政府的文献中叫做粗放的发展方式或者是粗放的增长方式。这种增长方式造成的问题到了二十世纪的后期，具体说来就是1995年制订九五计划的时候被许多人所认识到。中国[*{a}*]在九五计划就是1996年到2000年的五年计划中要求实现增长方式的转变。
 
　　从粗放依靠投资驱动的增长方式，转变到依靠效率提高驱动的集约的增长方式。因为存在体制障碍。体制障碍这个词是2003年的十六届三中全会关于完善社会主义市场经济若干决定中提出来的，我们的经济发展，生产力发展仍然存在许多体制性的障碍，虽然作出了决定，要消除体制内的障碍。《决定》出台后，取得的进展不多。粗放经济增长方式或者是经济发展方式，这一问题变得越来越严重。
 
　　特别是“十五计划”期间，因为政府在资源配置中的作用，越来越强化，所以党中央五年计划要求的转型，并没有实现。经济发展变得越来越粗放，因此就造成了许多严重的问题。
 
　　以致于资源的浪费和环境到了非常严重的情况，这增长方式在宏观经济上的表现就是货币超发，就是过渡投资，资产负债表中的杠杆率过高。
 
　　我们都知道资产负债表中的杠杆过高，就蕴含着发生系统性风险的可能性。
 
　　二、腐败活动日益猖獗。最早被中国社会感觉到是八十年代后期。因为存在双重体制，市场配置资源和政府配置资源双重体制下极大寻租的可能性。虽然进行了严刑峻法和思想教育方式遏制腐败，但是因为腐败的制度根源就是寻租的可能性没有得到铲除，因此腐败没有得到遏制。
 
　　本世纪十八大前的一些年代中，政府在配置资源中的作用变得越来越主导，因此寻租制度的基础就变得越来越雄厚和扩大，因此腐败活动就变得越来越严重。因为行政权力可以创造寻租的可能性，因此权力就变成了有价。本世纪初买官卖官愈演愈烈，甚至侵入到了党政军中，现在揭露的案件，我们知道问题多么的严重。
 
　　这种情况下，使得越来越多的干部群众，认识到他们的根本利益受到了损害，受到了威胁。要求重启改革，包括市场化的经济改革和法制化、民主化的政治改革。
 
　　中国共产党的十八次代表大会顺应了广大干部群众的要求，明确的指出必须以更大的政治勇气和智慧在新的历史起点上，全面深化改革。这就意味着，中国向何处去的问题，向前进还是后退，强化政府资源配置中的决定作用还是强化市场中的资源配置的作用，对于中国向何处去的问题，作出了明确的回答。
 
　　只能往前走，在新的历史起点上，全面深化改革，从经济改革来说，十八大要求坚持社会主义市场经济的改革方向。十八大的决定说，核心的问题是处理好政府和市场的关系，要更大程度，更大范围的发挥市场在资源配置中的作用。
 
　　从政治改革方面，十八大重申了十五次代表大会、十六次代表大会、十七次代表大会加快推进社会主义民主政治的制度化，实现国家各项工作法制化的要求。
 
　　十八大回答了这个问题，明确了方向。经过一年的准备，去年的十八届三中全会通过了全面深化改革的决定，这一决定开启了全面深化改革新的征程。

 
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