12月5日,国务院发展研究中心资深研究员吴敬琏在中国改革论坛上发表视频演讲时认为,目前,中国改革的关键是体制机制,使得体制更能适应经济发展的环境,扫除改革过程的障碍。
吴敬琏提及,不久前央行的意外降息,引起了社会的热烈讨论,但是这些讨论将短期调整放在主要位置,就迷失了主题。本次论坛以“深化改革与转型发展”为主题,突出了改革和转型两个主题,对明年及今后我们的规划工作,有很大的帮助。
他说,事实上,将以投资驱动转变为提高效率为驱动力的深化改革与转型升级,已经提出多年,但进展不是很顺利。从数据上看,从2013年开始,经济增长开始下行,由2010年10%以上的增长,降至今年三季度的7.3%,预计未来还会继续有所下降。这将使得以前高速增长下隐藏的社会矛盾将要爆发出来。
十八大和十八届三中全会是站在新的历史起点上的改革,改革的关键是体制,吴敬琏认为,要使得体制改革更能符合未来经济发展的需要。目前,这方面的改革已经出现一些好的苗头。
他提到,有一个现象值得注意,就是最近三年,虽然经济在减速,但产业结构和就业有所改善。前年,第三产业增速和第二产业齐平;去年,第三产业不仅在增速上超过第二产业,而且在总量上也超过第二产业,这是我国经济发展历史上所没有的,而且今年这种情况仍将会继续持续。
在目前正在推进的改革方面,吴敬琏认为,金融改革的核心是利率和汇率,比以前的预期还要顺利一些;财税改革也有个很好的开头;简政放权、减少审批等其他方面的改革也在稳步推进。
提到国企改革时,吴敬琏说,国有企业改革需要加快。相较于各界比较注意的混合所有制,吴敬琏则认为,由管企业的行政管理的方式,转变到管资本的方式为主,更值得关注。而且,未来混合所有制怎么改革、有没有成效,也要看管资本为主改革的情况而定。
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