3月5日至13日，十二届全国人大二次会议在北京召开，全国人大常委、省人大常委会副主任、民革省委主委、我校副校长周天鸿，全国人大代表、台盟省委副主委、台盟暨大小组组长卢馨教授出席会议，他们认真履行职责，得到了广东代表团和会议的肯定，并受到国内着名传媒高度关注。

 

　　会议期间，周天鸿副校长建议人大进一步聚焦教科文卫等民生重点领域开展监督工作获人民网、南方网、南方日报、广州日报等媒体的广泛关注。他指出，十二届全国人大常委会的工作开局良好、成绩突出、亮点纷呈，始终围绕党和国家工作大局来开展和谋划。为适应经济社会发展的需要，相继完成一批重点立法项目。如制定旅游法，修改消费者权益保护法，审议环境保护法修订草案等，都涉及人民群众关心的热点问题，备受关注。常委会工作适应改革发展的新要求。尤其是在立法工作中支持和保障中央全面深化改革决策部署的贯彻落实，及时通过相关决定、决议，在法治轨道上[*{c}*]、推进和保障相关改革举措的实施。常委会工作顺应时代进步的新要求。在推进设立中国（上海）自由贸易试验区、废除劳教制度、逐步调整完善生育政策等重大改革中，积极付诸立法实践。他指出，改革的重点就是人大工作的重点，建议改革涉及的相关领域要提前启动法律、法规的修订程序，搞好调查研究，地方人大应充分掌握实际情况，待上位法修订后及时跟进后续工作。同时，教科文卫事业是关系国家发展、社会进步、人民福祉的基础性事业，涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益。人大应聚焦教育、科学、文化、卫生等重点领域开展监督工作，主动作为，积极推动改革攻坚克难，不断为人民群众带来实实在在的利益。

 

　　会议期间，卢馨教授也表现出色，向全国人大会议提交了《我国政府预算公开的现状及建议》、《关于加大对失[*{7}*]庭扶助力度的建议》等六个建议，并在广东代表团上作专题发言。她的两个建议内容获得人民网、大洋网、金羊网、中国日报、南方日报、广州日报、羊城晚报等众多媒体的转载和跟踪报道。

 

　　卢馨教授通过观察83个中央部门和22个省份2013年预算公开的情况，发现不同部门的公布程度之间存在差距，预算公开的详细程度差强人意，还没有一家的预算报告公布到目级科目，有将近一半的中央部门未在预算公开报告中披露增加百万以上预算的原因。公开的预算让人看不懂，难以了解政府的钱到底用在了什么地方。她建议尽快修订预算法和实施细则，使之法制化、公开透明，从法律上明确预算公开的各级主体、应当公开的内容等。

 

　　卢馨教授还指出失[*{7}*]庭具体数量目前官方并无统计，推测全国失[*{7}*]庭估计达100万户。她说，这些家庭响应国家号召只生一个孩子，失独后，国家无论是道义上还是法理上，都应该对他们给予足够的补偿。我国2008年才开始对失[*{7}*]庭给予扶助，但费用很少。她建议国家应加大对失[*{7}*]庭扶助力度，提供多种优惠政策，一方面给予经济补助，提高失[*{7}*]庭补助标准，另一方面还要照顾失[*{7}*]庭在养老、住房、医疗等方面遇到的各种困难，需要政府专门针对这个特殊群体设计扶助渠道。

 

　　来源：暨南大学党委统战部