继续推进新兴产业板建设，并提升蓝筹股吸引力
　　全国政协委员、上交所理事长桂敏杰表示，股票发行注册制审核将突出信息披露的作用，突出中介机构的责任，加大对违法违规、弄虚作假、隐瞒信息的企业和个人的打击查处力度。上交所将结合注册制改革和《证券法》修订，继续推进新兴产业板建设，并提升蓝筹股吸引力。
　　桂敏杰是在参加证监系统两会代表委员见面会时做出上述表述的。他还就沪港通发展、自贸区平台建设等情况做出回应。
 
　　交易所不会恶性竞争
　　在回答对注册制审核问题的看法时，桂敏杰认为，注册制不等于不审，还需要对企业提出的申请进行审核，突出信息披露的作用，要求企业说清楚自己，由投资者判断企业的优劣，发行条件和上市条件大大压缩，大幅提升中介机构的责任，加大对违法违规、弄虚作假、隐瞒信息的企业和个人的打击查处力度，包括行政责任、民事责任、刑事责任追究。同时，还需调整发行上市条件，推动上交所股票市场内部分层。
　　桂敏杰指出，落实注册制涉及《证券法》的修改、总体框架设计、改革实施方案的制定、新制度的宣讲和培训以及做好新老制度的过渡和衔接，做好风险评估研判。
　　针对审核权下放后交易所是否会发生恶性竞争的问题，桂敏杰给予了否定回答。他提到，中国企业要申请上市的数量非常巨大，交易所的能力还没有得到充分发挥，当前的主要矛盾不是交易所之间争夺资源、恶性竞争的问题，而是如何进一步发挥资本市场服务实体经济能力的问题。
　　他补充说，上交所不会放弃长远利益，降低标准，把投资者不喜欢的垃圾股放进市场，砸自己的牌子。
 
　　新兴板将采用多元化指标
　　桂敏杰指出，上交所在发展蓝筹市场方面将配合注册制改革，继续推进新兴产业板建设，推动债券市场整合，发挥债券市场能力，整合债券市场资源，拓展优化衍生品市场运行机制，多渠道吸引长期资金入市，优化沪港通机制，进一步提高上市公司回报。
　　对于新兴产业板的具体构架，桂敏杰指出，新兴产业板要采用多元化的上市指标，比如“市值+营业收入+利润”，或者“市值+营业收入+流动性”等财务标准，还有一些非财务标准的多元化，比如股权结构、公司治理等。
 
　　借自贸区平台扩大开放
　　桂敏杰认为，今年上交所要以沪港通为契机进一步以开放促改革促发展，优化沪港通体制，同时借助自贸区平台进一步扩大开放。
　　据悉，上交所自贸区平台正在搭建，桂敏杰希望上交所能为自贸区企业的融资、资产交易提供服务，通过自由贸易账户使境外投资者参与股票、债券、基金市场，探索让外资参与一级市场，包括引入境外机构投资者参与境内新股发行询价配售，为证券期货经营机构代理客户参与跨境投资提供交易服务等，通过自贸区实现境外企业发行人民币债券。
　　他还表示，要进一步完善ETF期权保证金机制，包括组合策略保证金机制、证券冲抵保证金机制等，研究上证50ETF延期交收交易产品和高效证券借贷产品，进一步拓展ETF期权标的范围，并在股票类ETF期权试点成功的基础上，研究推出个股期权产品。
 
　　文章来源：证券时报

 
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