中国国家主席习近平近日在雅加达同印尼总统苏西洛会谈时表示，为促进本地区互联互通建设和经济一体化进程，中方倡议筹建“亚洲基础设施投资银行”（以下简称“亚投行”），愿向包括东盟国家在内的本地区发展中国家基础设施建设提供资金支持。
 
　　目前，亚洲很多国家正处在工业化、城市化的起步或加速阶段，对能源、通信、交通等基础设施需求很大，但供给严重不足，面临建设资金短缺、技术和经验缺乏的困境。据亚洲开发银行预计，2010年到2020年，亚洲各经济体的基础设施要想达到世界平均水平，内部基础设施投资需要8万亿美元，区域性基础设施建设另需3000亿美元，融资缺口巨大。因此，加强基础设施建设，完全可以成为今后一个时期亚洲经济新的增长点。亚洲基础设施投资银行这一全新投融资平台的设立，可发挥以下七大积极作用。
 
　　一是亚投行可发挥促进亚洲各国加深合作的建设性作用，有利于加强亚洲国家之间的利益纽带，缓解当前亚洲地区、特别是东亚地缘政治紧张的压力。对于我国而言，这有利于落实我“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针，促进东海、南海资源共同开发。
 
　　二是亚投行可发挥经济金融领域的桥梁纽带作用，有利于加强投融资提供国与投资目的国的政治与经贸联系。我国可与志同道合的国家共同合作，通过财政出资，在亚投行内设立亚洲基础设施互联互通援助基金、中国基础设施技术投资援助基金和中国特别基金等规模、用途不同的各类基金，以便为亚洲基础设施建设的投资主体和项目开发提供融资支持。
 
　　三是亚投行可发挥多边区域性金融机构的投融资作用，有利于加强亚洲各国基础设施之间的互联互通。亚投行能够破解基础设施建设融资难的问题，为各国企业和相关机构开展基础设施建设提供优惠贷款，降低运营成本，推动亚洲基础设施的互联互通。
 
　　四是亚投行可发挥促进各国企业对外投资中的带动作用，有利于提高各国企业在全球范围内合理高效配置资源的能力。亚投行能够起到四两拨千斤的带动作用，有效促进我国企业开展国际化经营，有助于实现以资本输出带动商品和劳务输出，拓展我国企业的海外市场。以亚投行作为纽带，能够将我国援外资金、各类基金、商业银行和企业连接成一个整体，形成“走出去”联盟。
 
　　五是亚投行可发挥促进产业转移和升级的连接作用，有助于实现地区内经济发展的平衡性与可持续性问题。目前，我国正处于产业结构调整优化的关键时期，部分行业产能严重过剩。亚投行的设立可帮助我国企业“走出去”，缓解我国相关产业和企业的产能过剩压力，并藉此在全球范围内配置各类资源并实现产业结构优化。同时，借助基础设施建设合作，可积极拓展我国在能源、矿产甚至制造业等方面的国际合作领域，促进产业升级。
 
　　六是亚投行可发挥助推一国货币国际化的作用，特别是有助于扩大人民币跨境结算和货币互换的规模，帮助人民币最终实现国际化。在亚投行的资本构成中，人民币应是重要组成部分，这就便于使用人民币对亚洲基础设施互联互通建设进行贷款和投资，将增大人民币跨境存款的规模，增加离岸人民币的供应，加快培育离岸人民币市场的发展，形成一个以实体经济为后盾支持人民币走出去，又以人民币走出去为杠杆拉动需求的良性循环。
 
　　七是亚投行可发挥智力密集的优势和巨大的聚集辐射作用，有助于培养国际高级金融人才，并在形成高端和有国际影响力的研究咨询平台。亚投行的运行和发展需要大量的高级金融人才，同时其良好的发展前景会吸引国际高级金融人才加入，也会聚集一大批我国国内优秀的金融人才。

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亚投行是干什么的？与现有多边开发银行是何关系？还会否吸收新成员？针对各界关注的诸多问题，中国财政部部长楼继伟在签约后接受了记者采访。

一问

为何要建立亚投行？

答：2013年10月，习近平主席和李克强总理在先后出访东南亚时提出了筹建亚投行的倡议。当前成立亚投行非常必要，对于不同发展阶段的国家是多赢选择。对于本地区发展中国家而言，可加强基础设施建设，保持经济持续稳定较快发展；就本地区整体而言可加快互联互通，不断增强自我发展能力，为经济发展注入持久动力；对于发达国家而言，则能够扩大投资需求，拉动其经济复苏；同时，也有利于扩大全球总需求，促进世界经济复苏。

中国提出筹建亚投行的倡议得到了广泛支持，许多国家反响积极。

二问

亚投行是什么性质机构？

答：亚投行将是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，按照多边开发银行的模式和原则运营，重点支持亚洲地区基础设施建设。亚投行将与世行、亚行等其他多边及双边开发机构密切合作，促进区域合作与伙伴关系，共同解决发展领域面临的挑战。

三问

亚投行与现有

多边开发银行是何关系？

答：亚投行是国际发展领域的新成员、新伙伴，在亚洲基础设施融资需求巨大的情况下，由于定位和业务重点不同，亚投行与现有多边开发银行是互补而非竞争关系。亚投行侧重于亚洲基础设施建设，而现有的世界银行、亚洲开发银行等多边开发银行则强调以减贫为主要宗旨。

中国将一如既往地支持现有多边开发银行，并将推动亚投行与现有多边开发银行合作，相互补充，共同促进亚洲经济持续稳定发展。亚投行成立以后，将通过联合融资等方式加强与现有多边开发银行的合作。作为世行、亚行的重要股东国，中国也将一如既往地支持世行、亚行等现有多边开发银行在促进全球减贫和发展事业方面做出积极贡献。

四问

亚投行的治理结构

是如何设计的？

答：亚投行的治理结构包括三层：理事会、董事会和管理层。理事会为银行的*6权力机构，并可根据亚投行章程授权董事会和管理层一定的权力。在运行初期，亚投行设非常驻董事会，每年定期召开会议就重大政策进行决策。亚投行还将设立行之有效的监督机制以落实管理层的责任，并根据公开、包容、透明和择优的程序选聘行长和高层管理人员。

五问

在环保、移民安置等方面

亚投行将采取什么标准？

答：亚投行将充分尊重和借鉴现有多边开发银行在治理结构、环评政策、保障条款、采购政策、借款国财政可持续性评价以及包括基础设施领域投资在内的项目管理等方面的有关标准和好的做法，制订严格并切实可行的高标准保障条款。当然，现有多边开发银行也在对其保障政策中过于繁琐、不切实际及与业务关联度不高的一些做法进行改进，亚投行将避免重复这些问题，以降低成本和提高运营效率。

六问

亚投行是否

还将接受新成员？

答：亚投行是按照“先域内、后域外”的原则和步骤进行筹建磋商的。今天签署亚投行备忘录的国家都是亚洲域内国家，这些国家是亚投行首批意向创始成员，接下来将参与亚投行章程（法律协定）的谈判。其他国家如果认同备忘录内容并经现有意向创始成员同意后，也可成为意向创始成员并参与亚投行章程的谈判。各国将于2015年内完成亚投行章程签署和生效等相关工作，使亚投行于2015年底前正式成立。签署亚投行章程的国家都将是亚投行创始成员。因此，未来亚投行的成员并不仅限于签署备忘录的这些国家。

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