鉴于环境保护税具有征收范围宽、征管难度大、课税对象广、税源不稳定等特点,符合共享税的构成要件,故该收入应由中央与地方之间共享。为争取民众支持,西方发达国家普遍建立了环境保护税专款专用制度,如法国将其95%的环境保护税收入交由国家或跨地区的机构进行专款专用。我国可以借鉴参考,建立环保基金,专门用于污染治理、环境保护设施建设等方面,不可挪用。
 
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