5月24日至5月29日,由中纪委、监察部、民政部、财政部、审计署等单位组成的中央抗震救灾资金物资监督检查组一行8人,在中央纪委常委、监察部副部长、中央抗震救灾资金物资监督检查[*{a}*]小组成员兼办公室主任王伟同志的带领下,赴青海省西宁市和玉树地震灾区一线开展监督检查、工作调研和慰问工作。部监督检查局耿虹局长和二处黄敏捷副处长作为检查组成员全程参与了此次活动。
5月24至5月26日,耿虹局长随同检查组分别到青海省民政厅、青海省红十字会、青海省慈善总会、青海省卫生厅等单位的救灾物资存放点进行监督检查,认真听取了有关人员的工作汇报,仔细查看了有关救灾物资存放情况,详细询问了救灾资金物资接收、发放和管理的相关制度,分别抽查了有关资金物资的登记台账、领用手续和发放清册等资料。并就救灾资金物资管理使用中存在的一些制度衔接、部门配合等问题与相关部门进行了沟通并交换了意见。
在西宁期间,工作组还于25日下午,召开了青海省抗震救灾资金物资监督管理及灾后重建情况汇报会,专门听取了青海省财政厅、民政厅、发改委、审计厅和财政部驻青专员办的工作汇报。王伟副部长等检查组成员分别就加强救灾资金物资使用管理和灾后重建等相关工作做出了重要指示。部监督检查局耿虹局长结合财政监督管理工作,向青海省有关部门和驻青专员办提出了五点工作建议和要求:
一是各项受灾基础数据的调查要真实,统计要准确,上报要及时。
二是灾后恢复重建的整体规划要科学实用,上报的基本建设项目各项数据要完整准确。
三是要统筹各方监督检查力量,形成监督合力,既不出现监管漏洞,又要避免形成重复检查。
四是各社会团体、民间组织接受的捐助资金的管理使用,要结合青海实际,参照国际惯例,遵循相关法律,围绕一个目的,按照大统筹,小分散的原则,加强部门间的沟通和协调,做到捐赠方、接收方和政府管理部门等多方满意,真正发挥好捐赠资金的使用效果。
五是驻青专员办要在青海省委、省政府、和省抗震救灾资金物资监督检查[*{a}*]小组的统一指挥[*{a}*]下,立足中央财政监管职责,围绕中央财政资金,积极配合地方财政、审计等监督检查机构,做好监督检查工作。
5月27日- 28日,耿虹局长和检查组其他成员一起,又奔赴玉树地震灾区一线实地开展工作。检查组先后到西杭片区安置点、巴塘物资发放点进行了检查调研,并深入灾民家中了解救灾资金物资发放情况。耿虹局长虽在检查调研途中数次发生眩晕、恶心和唇疳等强烈高原反应,但她还是不顾医生劝告,在检查组休息间隙,抽空专程到玉树州财政局慰问财政干部并到该局国库科亲自查看了救灾资金收支的电脑台账,又到驻青专员办和青海省财政厅联合检查组工作帐篷看望检查组工作人员、听取工作汇报并对如何联合做好监督检查提出了明确要求,做出了重要指示。
5月28日下午,从玉树灾区一线刚刚返回的耿虹局长,顾不上休息,又到驻青专员办看望慰问该办同志并听取工作汇报。该办李永和专员详细介绍了青海专员办近几年工作开展情况,重点汇报了前一阶段玉树抗震救灾工作情况和下一步的工作打算。在听完汇报后,耿虹局长首先转达了部[*{a}*]的对该办干部职工的关心和慰问,并对该办积极响应党中央号召,认真贯彻部[*{a}*]指示精神,立足监管职责,主动联系相关部门,四赴玉树救灾一线,全力投入抗震救灾物资资金监管工作的做法给予了充分肯定,对改办干部职工在大灾面前所表现出来的奉献精神、责任意识和大局意识提出了表扬。对如何做好下一步财政监督工作耿虹局长提出四点要求:
一要继续发扬成绩,坚持前一阶段在抗震救灾工作中的做法,服从大局,全力支持并积极参与当地党委、政府的抗震救灾工作。
二要针对玉树灾后重建资金以中央财政为主、不同于汶川重建资金来源的情况,调整工作思路,把监督重点转移到玉树救灾资金和灾后重建资金上来,在做好日常监管事项的同时,集中人力,全力做好中央各项救灾资金的监督管理。
三要立足中央财政监管职责,积极推动形成中央财政与地方政府联合监管的工作机制,发挥各自优势,合力做好监督检查。
四要继续坚持实地驻守检查的工作方式,抽调精兵强将,高度关注灾后重建资金的管理使用,尤其是重大重建项目,提前介入,全程跟踪,动态监督,及时纠偏,确保资金的安全有效使用。
28日晚,耿虹局长又与青海省分管财政的副省长张光荣着重就中央财政和地方政府开展联合监督检查以及红十字会等社会团体接受的捐助资金的管理问题交换了意见。
在青期间,青海省委常委、省委书记强卫,省委常委玉树抗震救灾指挥部总指挥、青海省委副书记、省长骆惠宁,分别会见了调研组并通报了玉树抗震救灾的有关情况。
青海省委常委、纪委书记、青海省抗震救灾资金物资监督检查[*{a}*]小组组长仁青加和青海省纪委、监察厅有关[*{a}*]分别陪同,青海省抗震救灾资金物资监督检查[*{a}*]小组成员、财政部驻青专员办监察专员李永和全程陪同。
此次检查调研,对指导和推动青海省玉树抗震救灾资金物资监督检查和进一步加强、规范抗震救灾和灾后重建资金物资管理等工作将起到积极作用。
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