财政部经济建设司司长曾晓安
 
　　财政政策有效促进新能源汽车发展
 
　　我想从财政政策的角度对新能源汽车发展谈谈我的想法。
 
　　首先是，我们支持新能源汽车发展的财政政策框架基本上是初步形成了。
 
　　*9，新能源汽车产业发展初期，需要财政政策的支持。新能源产业发展的特点是投入比较高，风险比较大，受到消费环境还不完善等等因素的制约，需要一些适当的政策支持，比如制定一些税收优惠、购置补贴政策等，这些措施国际上也是有惯例的。
 
　　第二，中央财政支持新能源汽车的政策框架基本形成。2009年我国启动新能源汽车示范推广计划以来，我们不断完善政策，先后出台了新能源汽车购置补贴、税收优惠、政府采购等多方面措施。这些政策力度比较大，涵盖面也比较广，效果十分明显。在出台刺激政策的同时我们也注重发挥税收政策等工具的调节功能，提高了成品油消费税，调整城市公交车油价补贴政策，来平衡新能源汽车的运营成本，逐步形成新能源汽车的比较优势。另外，我们针对核心技术相对落后、基础配套设施跟不上的问题，和有关部门启动了新能源汽车创新工程，支持以整车和动力电池为核心的研发和产业化，将科技奖励资金和产品开发应用挂钩，倒逼企业加强产学研的结合。财政部去年还出台了针对充电设施的奖励政策，奖励的资金和城市数量挂钩，由地方统筹使用，实现责权利相统一。
 
　　第三，实施双轮驱动战略，充分调动两个积极性。一方面是对购置补贴实行普惠制，也就是说新能源汽车企业已在全国范围内销售新能源汽车都是可以享受这一政策的。鼓励优势企业做大做强，调动企业的积极性。另一方面，我们鼓励京津冀、长三角、珠三角等区域以省为单位开展工作，并对形成一定推广规模的城市或城市群给予综合奖励，支持的力度比较大，对地方应该说也起到了激励作用。
 
　　第四，接地气，充分听取社会各方面的意见。去年年初，有的企业反映补贴力度过大的问题。我们经过反复研究，包括中国电动汽车百人会的专家和企业代表进行充分论证后，做了一些调整，从10%降低到5%，对此，主流媒体的评价都挺好。
 
　　其次，根据当前新能源汽车产业发展的特点，我们将继续发挥财政政策的引导作用，推动新能源汽车产业加快发展。
 
　　*9，尽快发布下一阶段新能源汽车财政支持政策。我们将组织相关专家进行论证，根据大家的意见做一些修改完善，尽快发布。
 
　　第二，加快城市公交车油价补贴政策的改革进程。减少传统汽车的补贴，创造新能源汽车发展的环境。
 
　　第三，一方面鼓励社会资本参与充电设施建设，加强对新型充电设施及装备技术研发，另外一方面将把地方充电设施建设的情况作为相关部委考核的重要内容。
 
　　第四，积极深入推进新能源汽车产业技术创新，加大对已经实施的新能源汽车产业技术创新工程的督导力度，争取让更多的产品投入市场。
 
　　第五，加强考核指导，对近两年示范工作进行全面的督察，对新入围的城市组织专家进行会诊，开展必要的交流，促进大家互相学习，共同推进工作。

　　来源：中国政府采购报

 
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