夏先德出席财政部预算司西安座谈会

 
　　4月16——17日，财政部预算司在西安召开部分省市绩效预算暨预算支出绩效考评工作座谈会，会议的议题是研讨和交流绩效预算总体框架设计以及预算支出绩效考评的制度建设和整体思路的构建。财政部预算司副司长夏先德出席会议并做了重要讲话，陕西省财政厅副厅长韩中林、王小龙出席了会议。会议由预算司制度处处长李文平主持。预算司制度处、综合处、体制处、地方处等8个处室负责人以及北京、江苏、浙江、厦门等15个省（市）财政厅（局）负责预算或绩效评价工作的46名代表参加了会议。
 
　　会上，预算司副司长夏先德首先介绍了绩效考评的概念、含义、来源。他说绩效考评最早源于企业，强调的是成本和效益，是个管理理念。从上个世纪70、80年代开始，西方国家为应对科技进步和国际竞争，同时为解决财政的危机或者公众信任问题，逐步将这一概念引入到政府的公共管理之中。这种管理的模式对降低政府运营成本以及提高政府支出效益、服务质量和公众满意程度有非常重要的作用。
 
　　他指出，我国是从“十六大”以后开始强调政府绩效管理的。从全国财政系统来讲，目前主要做了四个方面的工作：一是成立了机构，初步建立了绩效考评的制度体系；二是推进了试点工作，总结了考评试点的经验；三是在加强理论研究，扩大宣传、营造氛围方面做了大量工作；四是建立了由财政部门、绩效考评专家和中介机构参与的考评机制，绩效考评工作的框架已经逐步形成。目前绩效考评的试点工作总体不错，取得了一些成绩，但还有不小的差距，比如说预算支出项目的考评比例还很低，没有一个统一完整的管理机构，绩效考评的制度不是很健全，绩效方面的人才比较欠缺，绩效研究方面跟进的速度比较慢等。
 
　　谈到今后的工作时，夏先德副司长强调，绩效考评是加强预算管理，包括提高财政资金使用效率、降低公共成本、提高公共服务和质量的一个非常重要手段，是大有所为的。从长远来看，其目标是往绩效预算方向发展。目前我国绩效预算在法律制度、会计制度体系建设等方面确实跟国外有一定的差距，但是大家可以对照这个差距去努力。近期工作重点是以绩效考评为突破口，以现有的制度办法为保障，建立一个相对完整的绩效考评支出体系。这对于促进财政预算支出管理的科学化、精细化有非常重要的意义。
 
　　座谈会上，15个省、市参会代表也对绩效预算框架和本地区预算支出绩效考评工作的开展情况及工作中遇到的问题、难点、积累的经验进行了交流。
 
　　来源：财政部

 
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