许成钢：改变官员激励机制是改革核心

 
　　在12月5日举行的财新中国改革横琴论坛上，香港大学经济学教授许成钢指出：官僚激励体制的根本变革是中国改革的原动力，只有通过改善地方选举，才能调动官员积极性，从而保持以创新为动力的长期发展。
 
　　许成钢认为，早期中国改革创造“奇迹”，起步于权力在官僚集团内重新分配，即中央把大量权力下放给地方政府，同时引导地方政府围绕GDP增速展开竞争。这在一段时间内，是对官员行之有效的激励机制。
 
　　然而这种激励只是特定背景下暂时性的安排。许成刚认为：换句说话，地区间GDP竞争只是权宜之计。他指出：自上而下的官僚体制势必造成上下级之间信息不对称，下级欺骗上级，从而产生腐败，寻租及谎报地方经济状况等行为。
 
　　许成钢认为，持续发展必须以激励机制为基石，否则改革只会流于言辞，无法真正执行。他建议，改善基层选举，重新界定地方官员的权力来源，引导官员更加关注民生福祉。
 
　　另外，许成钢指出，中国提出依宪治国、司法独立，要旨在于制约各级政府的权力，防止各级政府肆意侵犯私有产权。
 
　　来源： 财新网

 
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