全国40万户居民开始按国家统一的城乡一体化住户调查制度记账,城镇居民和农村居民收入指标将统一为“居民人均可支配收入”。这意味着继取消农业、非农户口后,城乡居民间的又一个标志性差异即将消失。中国人民大学经济学院教授、发展中国家经济研究中心主任、导报特约评论员彭刚日前接受经济导报记者采访时表示,“城乡居民收支调查并轨是我国城市化的必然要求,并轨后"人均收入"概念更具现实意义。”
城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入两个指标独立存在、分别统计,是长期以来城乡二元对立、分割的时代产物。随着近年来经济社会的发展,农民工收入的调查方法和归属问题、住户调查样本代表性问题等日渐突出,原有的统计模式已不能很好适应统筹城乡发展的要求。据了解,城乡一体化住户调查统一了城镇和农村居民收入和支出的分类标准、指标名称与口径;按统一抽样方法和程序,国家统计局从全国4亿多城镇和农村家庭中随机抽取40万户,其中国家样本单位16万户,地方样本单位24万户,由被抽取住户中固定人员按国家统一要求,将家庭中每个人的每项收入和支出,按发生日记录在国家统一印制的账册上。“城乡居民收支调查并轨可以使城乡流动社会里的居民收入水平更真实地反映出来,是适应流动社会发展的需要。”中南财经政法大学廉政研究院院长、社会发展研究中心主任、导报特约评论员乔新生以广东为例分析说,“其在计算人均GDP的时候按照当地人口数量计算,可是解决社会福利问题的时候,又把外来人口计算进去,所以反映出来的数据不科学。”
党的十八大报告首次提出实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。彭刚认为,城乡一体化住户调查将为实现该目标过程中,各种指标数据的制定、科学统计提供依据。“人均收入翻一番,有很多内涵需要解读,如果只计算城市不考虑农村,那么人均就没有实际意义。”彭刚认为,城乡居民收支调查并轨有望为未来计算全国统一的基尼系数奠定基础。
来源:经济导报
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