历时8年争议后,收入分配体制改革总体方案有望在本月出台。国家信息中心经济预测部高级经济师、导报特约评论员祁京梅9日接受经济导报记者采访时表示,收入分配改革总体方案是与“十二五”规划中经济转型战略性议题相一致的政策方针。改革的主要环节在收入的初次分配和再分配,一方面是增加政府和企业的初次分配,直接提高居民收入水平;另一方面是减少大型国企及垄断企业所得,提高其上缴给国家的利润比例,同时相应降低高收入企业员工的工资标准。
据了解,我国城乡居民收入差距达到 2009 年的3.33 倍高位之后,2011年缩小到3.13倍;全国19个大行业之间职工的收入差距已经由2005年的4.88 倍缩小到2010 年的4.20倍。
中国人民大学经济学院教授、发展中国家经济研究中心主任、导报特约评论员彭刚分析说,“我国的基尼系数一直处于高位,表明收入分配不均,目前收入分配制度存在的问题较多。”
中国社会科学院经济研究所研究员、导报特约评论员徐逢贤认为,收入分配改革方案的出台迫在眉睫,只有提高广大居民的收入水平,才能适应物价的增长幅度,要对收入分配的比例进行恰当的确定才能解决收入不均问题。
彭刚认为,政府在调节收入再分配、加快财税体制改革、规范收入分配秩序的同时,要加快经济转型扩大内需,为低收入者提供更多就业机会,而不是单纯派发钱物。他还提及,在深化收入分配制度改革的过程中,灰色收入对合理调整分配关系的冲击巨大,因此必须对收入的合法性进行严格规范。
祁京梅认为,民众理应享受经济发展带来的成果,但不能指望一次收入分配制度改革解决所有问题。其实,提高最低工资标准、扩大社保、医保范围等举措都与收入分配制度息息相关。这项政策酝酿出台表明了政府的决心和方向,能够增强公众的信心。
彭刚则强调,单纯地增加收入不能解决诸多问题,从经济、政治、财政和社会等多个领域进行配套改革,才能实现收入分配体制性的变革。
来源:经济导报
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