2009年10月28日—31日，经济管理学院会计系张月玲教授应邀出席全国政府会计会议。该会议由全国预算会计研究会主办，山东省财政厅国库处承办，临沂市财政局协办。国家财政部国库司支付中心副主任娄红，国家财政部会计司副司长刘光忠，国家财政部预算司制度处王海涛，全国预算与会计研究会常务副会长、国务院参事冯秀华，全国预算与会计研究会副会长黄达孝，《预算与会计》主编汪雁题，山东省财政厅阮凤英厅长及来自北京、上海、天津、江苏、浙江、河南、广州、海南、山东十个省市的预算会计研究会、财政部门的代表，以及中国人民大学、中南财经政法大学、山东科技大学的教授共60余人参加本次会议。
 
　　国家财政部等[*{a}*]发表重要讲话。全国预算与会计研究会常务副会长、国务院参事冯秀华对这次会议的主办、承办、协办单位表示感谢，提出本次研讨会的议题：一是交流各地的研究成果，二是深入讨论几个难点问题，三是商量如何撰写总的研究报告；紧接着又向各位代表说明了本次会议的重点问题：政府会计主体的界定标准、“三类单位”的准入问题、推行权责发生制的范围和力度、政府对未来事项的承诺问题，她鼓励大家在研讨会期间要解放思想，畅所欲言，并要立足国情要在理论上说得清，实践上行得通，集中精力，抓住重点。
 
　　国家财政部国库司支付中心副主任娄红向大家简要介绍了我国政府会计改革研究进展情况、政府会计改革需要重点研究的问题以及下一步的考虑，最后他指出政府会计改革是一项艰巨复杂的系统工程，涉及面广，政策性和技术性都很强，有很多难点问题需要深入解决，希望全国预算与会计研究会在今后工作中，进一步利用好专家优势和各种资源，加大研究力度。
 
　　国家财政部会计司副司长刘光忠从政府会计主体界定和权责发生制的引入两个方面谈了自己的看法，指出我国要顺利实施政府会计改革，应当首先明确政府会计主体，进而研究确定主体的特点，以此为基础构建完整的政府会计标准体系。另外，我国政府会计改革中对权责发生制的引入范围主要是政府财务会计系统，这一点在八月份武汉召开的“政府会计改革研讨会”上达成了共识，并且对权责发生制的引入不能一蹴而就，应当分阶段、分项目、分主体逐步引入。
 
　　10个省市课题组的代表就本课题的研究成果进行大会发言。张月玲教授代表山东省财政厅课题组作《政府会计基础研究》的主题发言，报告中指出，我国政府会计权责发生制的实施应该是渐进的，不完全的，纯粹的收付实现制与纯粹的权责发生制是不存在的，实施中需要会计人员的职业判断，财政部应统一达成共识的权责发生制的应用事项。政府会计权责发生制的实施的重要价值应该是在政府活动中强化成本、绩效意识。
 
　　在大会讨论中，张月玲教授就政府会计主体发表鲜明观点：政府会计主体不是单一的，应是单位与基金复合式的，基金的选择应遵从会计信息质量特征的重要性。上述重要观点深受财政部[*{a}*]、全国预算会计研究会副会长黄达孝女士的高度重视。
 
　　大会经过热烈的讨论与总结，最终在政府会计主体与权责发生制应用方面达成共识，研究成果将为下一步政府会计准则制定提供重要的参考。会议期间张月玲教授向与会代表赠送其*7出版的著作《政府会计概念框架构建研究》（光明日报出版社），受到普遍欢迎与赞扬，该著作成为目前我国*9部政府会计概念框架的理论专著。
 
　　本次会议是张月玲教授今年第二次应邀出席全国高层次的政府会计会议，充分表明了我校在政府会计研究领域的全国[*{9}*]地位，极大地宣传了我校及其迅速发展的会计学科与政府会计的特色研究领域。加深了与国家财政部、全国预算研究会、十省市财政部门、山东省财政厅、临沂市财政局及中国人民大学、中南财经政法大学的了解，增进了友谊，必将对我校会计学科的发展起到极大的推动作用。
 
　　早在2005年张月玲教授就被聘为全国预算会计研究会《预算管理与会计》特约撰稿人，现为财政部会计司、国库司、全国预算会计研究会的咨询专家，并将于11月9日—11日应邀出席财政部国库司在北京举行的政府会计改革会议。

 
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