国有非营利组织会计是我国预算会计的重要组成部分。明显区别于企业会计，与政府会计既有联系又有区别。对我国国有非营利组织会计基本理论问题进行研究，具有理论和实践的重要意义。会计基本理论是会计理论中最基本、最重要的部分。研究该课题以会计目标为逻辑起点。国有非营利组织会计目标以受托责任为基础，是受托责任与决策有用的统一。国有非营利组织会计基本假设仍然包括会计主体、持续经营、会计分期和货币计量。但富有新的涵义，尤其是持续经营和会计分期体现得尤为明显。建议改革国有非营利组织的会计期间，采用历年制和跨年制并用。构建非营利组织会计原则体系，包括战略性和战术性两方面，从宏观和微观两方面规范会计工作。其中，战术性会计原则又包括核算和监督两方面。借鉴西方经验，构筑我国国有非营利组织会计信息质量特征。我国国有非营利组织会计基础应该由现金制向应计制转换，会计要素在现有的资产、负债、净资产、收入、支出基础上，增加结余要素，且收入和支出在该组织中更加重要，会计计量模式以历史成本为主。为了可靠地进行成本计量，应建立固定资产修购基金制度或折旧制度。会计信息披露方面，修正资产负债表格式，增加现金流量表信息，重视表外信息披露，完善财务分析指标，高度重视财务分析。整个预算会计国际化进程缓慢，国有非营利组织积极稳妥地向会计国际化迈进。