试点先行发展混合所有制经济新模式
 
　　发展混合所有制经济模式是党的十八届三中全会提出的重要决定，也是国企改革的新思路，在改革进程中，我市一直积极推行混合所有制经济试点，支持丝丽雅集团、金川电子等基础较好的集团公司引进战略投资者进行国有企业改革重组，形成国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。
 
　　“几种机制的结合要找到有效的结合方式，才能为企业发展增添活力和动力，”在推行混合所有制经济试点的基础上，我市为推动集团子公司股权多元化改革，在大型国有企业集团的子、孙公司层面进行混合所有制经济改造，鼓励管理层、业务技术骨干和企业员工投资持有本企业股份，形成资本所有者和劳动者利益共同体，提升资产经营活力，鼓励国有资本投资新增项目实行混合所有制。积极吸引国内外投资机构、民间资本、集体资本等投资主体参与符合条件的国有资本投资项目建设，组建投资主体多元化、不同利益主体相互制约、具有较强经营活力的混合所有制经济实体。
 
　　放权提效激发企业经营管理活力
 
　　“改革目的是效益，企业的目的更加是效益，”为提高企业效益，激发企业经营管理活力，我市积极探索落实企业董事会的重大事项决策权。按权责对等原则，授予董事会重大投融资项目决策权等部分出资人权利，将事前核准与备案监管调整为投资过程与投资后评价监管，切实落实企业自主经营权和投资决策权。
 
　　“要实现‘民进国退’，放权很重要，落实到国有企业，就要增强国有企业的自主权，过去我们经常采用的是国企[*{a}*]人选任制，而现在，我们更多的是让企业自主选择经营管理层，”我市致力于探索建立职业经理人制度。深化国有企业[*{a}*]人员选任机制改革，授予董事会直接选聘和管理经理层的职权，在条件成熟的企业开展部分经理层副职市场化选聘试点，更好发挥企业家作用；探索改革薪酬管理机制，逐步建立中长期激励机制，建立三年任期奖励制度，在条件成熟的企业逐步采用财务公司管理股权和建立利润分红基金等不同的激励方式，创新激励模式，促进企业持续健康发展。
 
　　坚持优化机制健全国有资本管理新体系
 
　　在分类推进、试点先行、放权提效等一系列探索的同时，推动经营性国有资产集中统一监管也是我市坚持优化机制的重要举措。
 
　　“我市积极探索经营性国有资产集中统一监管的模式，建立市级企业国有资产全覆盖的监管体系，确保政企分开、政资分开。”此外，我市还在着力推动企业集团从管资产到管资本转变方面下功夫，深化改革国有资本授权经营体制，以股权经营为重点，将部分股权结构良好、资产质量优良的企业集团改组为国有资本投资公司，形成“国资监管部门—国资经营公司—所出资企业”的良好管理体系，不断提高国有资本市场化水平。
 
　　“在接下来的工作中，我们将继续推进宜宾丝丽雅集团有限公司、宜宾金川电子有限责任公司先行先试改革工作，认真总结、提炼经验和做法。并按照实事求是和‘一企一策’的原则，对市属国有企业进行科学界定和分类，指导、鼓励企业发挥基层首创精神，制订企业改革方案。”市国资委相关负责人告诉记者。

　　来源：宜宾日报

 
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