4月18日，京津冀新型产城融合研讨会在天津市东丽区举行，中国投资协会会长张汉亚在会上表示，没有必要去这么在乎GDP，经济增长下降到5%、6%，在世界上也是中高水平，所有发达国家增长没有超过5%，美国也不到5%，现在我们快进入发达国家，日本64年，快速增长的时候，平均也是9.8%，但是有几年也是下降到6%、5%，然后又上去了，我们经济调整要有一个过程，所以我们也给国务院提出不要太在乎，但是他们主要是为了保证就业、生活，其实大家知道就业不见得非得靠投资，投资是促进就业很重要的手段，因为投资建新的企业，但是越是投资大的高技术企业，往往是排斥劳动力的，他们生产机器人，投资也很大，核电站，高铁投资量都很大，我们认为你为了解决就业问题，国家可以拿出更多的钱支持就业。最简单的就是创业，现在想创业的人很多，我们就建立一个基金，你创业我们给你十万、二十万的补助，看你的技术水平给你补助。你盈利了之后给我交税就算补偿，不盈利亏了我们也不你，我们应该建立这个机制，现在国家这样的基金数量很小，一个大的项目五六百亿，一个铁路也是几百亿，但是我们投的就业方面，一下子弄上千亿的就业基金这个问题就解决了。

 

　　以下为部分文字实录：

 

　　主持人：谢谢张主任的精彩发言，下面我们有请第三位演讲嘉宾，投资协会会长张汉亚，他为我们带来的演讲发言题目是2015年经济与投资形势，欢迎。

 

　　张汉亚：大家上午好，很高兴到这里跟大家共同探讨产城融合的问题，我想经济发展，对于我们所有的企业是非常重要的，前33年，从79年到2010年，平均的经济增长达到9.8%，去年达到7%，应该是在下滑的渠道，今年经济能不能保证党中央提出的7%，一直是各方面争论的焦点，有人认为没有问题，有人认为还会再下降。这方面我们也分析一下，今年经济增长有利因素，也有不利因素，有利因素就是党中央高度重视，一直都提出了保持经济在新常态下的稳定增长，所以像国务院两个礼拜就开一次常务会议，90%都谈到如何保持经济增长，不断提出新的措施。

 

　　第二个地方政府也很重视，虽然现在不以GDP为主要的衡量标准，但是各地政府对经济的增长都非常的在乎，包括东丽区也一样，因为确实，经济增长不光是一个数量，对整个的地区经济发展，老百姓生活水平各方面都有很大的提高。所以很重视。

 

　　第三个，国家几个大战略的推行，对我们的经济增长应该起到很大的作用，新型城镇化前几年提出的，这两年提出的京津冀联合发展，长江经济带，一带一路的建设，三大战略，应该说在前两年的基础上今年要进入实质性的工作，这一点来讲应该有很多的投资的机会和新的经济发展趋势。

 

　　第四个，十八大三中全会以后提出改革的措施，改革和调整一些政策，应该是已经到位了，像投资方面，不断的下放审批权，去年和前年国家发改委把国家审批核准的权利下放了76%，鼓励民营经济发展，允许民营企业进入多领域，去年发了一个39条。

 

　　另外金融方面加速多层次资本市场的建设，另外在利率方面也有调整，鼓励民营银行搞试点，财政一直在给予积极的政策。

 

　　从去年到今年这些改革的措施，应该在今年都会比较大的到位。

 

　　第五个方面就是人民生活水平，收入水平方面都有较大的提高，一个是像国家再次提高最低生活水平，最低收入水平，对农民收购的粮食价格也上涨，城市的职工、公务员都涨了工资，整个老百姓的收入都涨了，应该对消费有很大的作用，有利的条件大概是这样。

 

　　当然了，也有不利的条件，对经济增长起到很大的制约的作用，*9就是刚才说的创新，一直在做，但是相对不够，我们的新产品相对数量太少，造成我们整个制造业生产能力过剩，没有新的投资点，很多企业想投资，没有什么地方可投；第二，现在国家采取的还是紧缩的货币政策，虽然我们每次老是提稳健货币政策，但是现在的准备金率，大家的存款19%以上都不让贷款，造成我们整个社会的资金的紧张，信贷资金的紧张，前年去年都是钱少，造成资本市场价格上升，民间借贷利率上升，虽然下调了一些准备金率，也下调了一些贷款利率，但是准备金率的下调太少了，我们08年上半年紧缩金融政策的时候，当时准备金率只有17.5%，现在还是19%以上。另外如果你要光是调利率，存贷款利率，但是你没有资金的增加，所以只有能够得到国家贷款的企业资本成本才会降低，但是对于绝大多数在银行不能贷款的中小企业，利率还是很高的，成本很高 ，利息30%以上甚至更高，所以资本短缺，银行贷款少，社会整体的资金短缺。

 

　　第二个是投资主体，企业去年到今年，主要是制造业方面过剩，销售不畅，所以利润增长率下降，今年前两个月增长3.6%，过去都是10%以上，所以企业也没有钱。另外，政府，中央政府往往控制着，但是地方政府搞房地产建设，推动还是很大的。但是刚才说了各种财政的收入减少，另外房地产这两年的下降造成了地方政府的房地产财政收入下降，一个方面是房地产由于卖不出去，企业拿地不积极，今年前三个月土地出让比去年同期下降了32%，土地财政收入也下降了40%左右。另外，房地产业不景气，销售量也下降很大，这样的话，各种税收也很少，所以地方政府也缺钱，银行不能贷款，企业没有钱，地方政府也没有钱，造成了越来越不景气。

 

　　第三个方面，我们的消费，这几年经济发展很快，制造业方面各种产品层出不穷，老百姓在日常生活当中，衣食住行好象没有什么更大的消费，去年和前年网络消费起了很大的作用，特别是网购去年达到了500多亿，11月11日，一天就达到500多亿，总理也提出了网购对经济的发展做出了大力的贡献。但是整个制造业方面没有什么大的调整，整体上今年经济发展既要有有利的方面，还有不利的方面。

 

　　还有一个不确定的方面，国际。今年*9季度进出口总额下降6%左右，所以现在中央特别提出要靠投资拉动内需，把投资作为稳定经济增长的最关键的因素。投资隶属于发改委，发改委一直征求我们投资增长的一些意见，除了放权以外，还想了很多的办法，去年发改委推出了一些政策，特别是基础设施方面投资起了很大的作用。

 

　　今年前三个月，整个的投资增长15.6%，基础设施增长23.1%，像制造业、工业增长6.9%。现在要彻底解决这些问题，主要要解决两大问题，一个是投资没有新的热点，以及消费没有新的热点，回到张会长讲的创新，这些年创新一直在鼓励，但是相对来说，创新还不是太得力，我们这些年创新对经济发展促进非常大，在很多引进技术的基础上改进也很大，在国际国内市场份额也很大，但是原创性相对比较少，我觉得这主要是两大方面，一个是体制方面，一个是关于创新的代价方面，从体制方面来讲，应该说我们国家的企业、各方面，国有大企业，中小企业，民营企业，大企业*2有创新能力，但是我们的制度往往企业任期责任制，60岁就要退休，所以很多企业相对受创新动力(310328,基金吧)不足，因为创新搞一个产品可能三年五年，也可能一年两年，也可能十年八年，真正好的产品都是三五年以后，但是往往在这个过程中，你要应用他的技术，鼓励技术人员创新，还要应用变成生产性，去实验，推向市场，实验的过程中要耗费生产能力，车间、工人等等，往往还不见得成功。

 

　　另外有时候成功了以后，可能[*{a}*]就调走了，在任的时候影响了他的业绩，到走的时候给别人做了嫁衣，这个问题一直没有解决。

 

　　我们民营企业个别的大企业也有这样的能力，但是更多的中小企业看市场，跟着市场走，这两年我们提倡创业投资或者风险投资，说是要投资可高级企业，但是我们也调查了，实际上什么赚钱投什么，真正的投入高科技的很少。所以从目前来说，我们在这方面的制度，还是有一些问题，另外就是鼓励创新，创新的机制。

 

　　我们大企业有能力，但是过去我看了很多企业，一个产品推向市场赚了很多钱，但是技术发明人往往连自己的专利都没有，算企业的专利，工资涨一点，有的甚至工资都不给涨，但是像国外的一些企业创新，我们调查，他们就是谁的产品，明确谁创造的，创造了以后给你股份或者奖励，他们创造的积极性就非常大。现在我们民营企业也具备这种能力，你可以技术入股，但是相对来讲，民营企业技术科技力量比较弱，这方面还是要做的。

 

　　还有我们的产学研结合，提了多少年，但是一直做的不是很好，一直在做，但是推广不是很好，很多大学，科研机构有很多好的产品，找不到企业帮忙他落实，实验，帮助他推广，这方面还需要更多的政策，特别是国家的奖励政策应该面更宽，更大一些，不光是国家，各地政府和企业应该都有这种措施。

 

　　创新方面我们有大力发展的余地，还有资金短缺，作为银行来讲，不能老是控制物价作为主要的工作，过去提高准备金率说物价，现在物价已经下降到2%，一月份增长下降0.8，二月份增长下降1.4%，现在应该更多的放松资金，大家知道资金流动就会产生财富，我们把资金都做成利率放在那，很不好的，所以这方面应该放一些，准备金率应该和08年上半年17.5%，甚至更低一些，这样我们的经济才会更快的恢复。

 

　　目前，我们提出了新常态，同时又提出了不以GDP为主要的衡量标准，但是实际上这两年我们政府大家看到，对GDP还是非常在乎的，无论是中央政府还是地方政府，东北地区前三个月经济增长大概只有5%、6%，总理过去让他们立军令状，让他们达到7%以上。

 

　　其实我们的经济结构调整改革过程中，我们的市场也刚刚发展起来，有很多东西需要探索，这个时候的经济增长是可以有浮动的，不要老追求平，实际上现在我们是下降的，但是我们不想让他下降，但是即使在下降的区域也无所谓，我们的国家很大，我们整体经济发展应该有一个过程，市场配置资源的结果，我们现在实际上还是计划经济，政府控制的很多。

 

　　所以我们认为没有必要去这么在乎GDP，经济增长下降到5%、6%，在世界上也是中高水平，所有发达国家增长没有超过5%，美国也不到5%，现在我们快进入发达国家，日本64年，快速增长的时候，平均也是9.8%，但是有几年也是下降到6%、5%，然后又上去了，我们经济调整要有一个过程，所以我们也给国务院提出不要太在乎，但是现在总理还是比较在乎的。他们主要是为了保证就业、生活，其实大家知道就业不见得非得靠投资，投资是促进就业很重要的手段，因为投资建新的企业，但是越是投资大的高技术企业，往往是排斥劳动力的，他们生产机器人，投资也很大，核电站，高铁投资量都很大，我们认为你为了解决就业问题，国家可以拿出更多的钱支持就业。最简单的就是创业，现在想创业的人很多，我们就建立一个基金，你创业我们给你十万、二十万的补助，看你的技术水平给你补助。你盈利了之后给我交税就算补偿，不盈利亏了我们也不你，我们应该建立这个机制，现在国家这样的基金数量很小，一个大的项目五六百亿，一个铁路也是几百亿，但是我们投的就业方面，一下子弄上千亿的就业基金这个问题就解决了。

 

　　很多问题我们还在摸索着前进，我们的经济发展还是不错的，按照国家现在的政策和我们几大战略推行，应该保持在7%左右问题不大的。最后祝所有参加会议的都可以获得收获，谢谢大家！