银河首席经济顾问左小蕾解读十八大新政

 
　　十八大三中全会的召开释放了哪些重要信号？60项改革政策如何解读？未来宏观经济将如何走向？12月27日，在正中集团2013年白金客户经济论坛上，着名经济学家、银河证券首席经济顾问左小蕾围绕十八大三中全会新政发表专题演讲，为正中集团白金客户以及南山高新园区的企业经营者们深入解读三中全会的改革路线图，剖析中国经济发展新趋势。
 
　　以下是左小蕾教授演讲内容的部分观点摘录：
 
　　全面深化改革的总目标是什么？
 
　　这次三中全会的改革不是某一个方面的，或者某一个层面的，它是全方位的，而且是深化的，在我们三十年的发展中取得了伟大的成就，但确实出现了很多深层次的问题。三中全会的改革要从全方位的角度去加以理解，所以不主张大家找亮点，不主张大家从某一个角度去讨论或者理解，如果这样的话，很可能把握不了未来的发展。
 
　　全面深化改革的总目标是制度建设和完善，所谓路线图怎么去实现，最后用什么标志来检验，改革取得了什么样的成功和进步，最后都要看在全面改革的过程中，所有制度建设将会完善，三中全会提出来一个现代化的要求，过去都说四个现代化，工业现代化、农业现代化、国防现代化、科技现代化，现在提出了第五个现代化，这第五个现代化怎么实现呢？国家治理达到所谓现代化水平就是制度性建设，用完善的制度体系作为国家建设的体系。
 
　　中央经济工作会议究竟释放了哪些重要信号？
 
　　经济体制改革是全面深化改革的重点，因为《决定》认为经济发展仍然是解决所有问题的关键，所以全面深化不是泛泛的，蜻蜓点水的，经济发展可以带动其他方方面面的改变，这也是有重点的。
 
　　三中全会后中央及时召开经济工作会议释放了三个方面的信号：一是明年的经济工作以民生为主，二是增长理念的转变，不以GDP挂帅，三是中国政府的宏观调控越来越成熟。
 
　　中央经济工作会议六大任务释放出的*9个信号是以民生为本，包括教育、医疗、保障性住房等都是民生工作，在城镇化工作会议时也专门提到了，现在的城镇化是以人的市民化为核心。
 
　　第二个信号是转变增长理念，明年宏观政策、积极的财政政策不是积极在政府投资上，而是积极在其他方面，宏观调控是在平衡所有的发展，而不是刺激过高的发展，这是尊重规律的表现，是增长理念上非常重大的转变。
 
　　中国会不会“被”危机？
 
　　中国会不会“被”危机？我认为不会。因为前期资本的流进流出已经在做调整，而且中国没有大规模的热钱流入，资本是管制的，不是随随便便可进可出的。此外，中国是顺差国，不会像其他新兴市场国家那么依赖于资本流进来平衡负债，而且中国还有3.6万亿外汇储备，在资本的流进规模不是很大的情况下，就算它全部流出，跟3.6万亿比较起来，还是不能撼动这样一个大的背景，所以中国不会因为QE退出而引发危机，但需要防范的是传导风险，所谓传导风险即在全球化形势下，别的国家发生的问题可能会有多米诺骨牌效应，我们跟巴西、俄罗斯等国都有很多贸易、投资关系，如果这些国家出了问题，我们的贸易、投资一定会受到影响，反过来也会影响到中国的经济，所以对于传导风险还是要做准备的。
 
　　近期哪些改革和创新可以释放获利？
 
　　明年财政继续减税，这对中小企业是比较有利的。扩大营改增应该对制造业有利，现在营改增也在研究怎么样让服务业得到好处。
 
　　公共资源公平化对市民化的农民工有利。教育、卫生、社保等公平化，对农民工来说是有利的，未来一亿人口的棚户区改造，一亿中西部农民进城，还有一个亿的户籍，这里面重叠的很多，合起来也就是一个多亿，但这也是不得了的。
 
　　公共福利支出的增加减少了后顾之忧，对消费增长有利。税费减免对调节政府、企业之间的收入分配有利。减少政府投资降低对民间资本的挤出效应，有利于民间资本的投资。

 
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