[主持人]各位网友大家好，欢迎收看中国政府网在线访谈。审计监督是保障国家经济社会健康运行的一个“免疫系统”，每年的审计报告都会成为社会关注的一个焦点。受国务院委托，6月27日，也就是昨天，审计署审计长刘家义向十一届全国人大常委会第27次会议作了《关于2011年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。今天我们为大家邀请到审计署财政审计司司长袁野和行政事业审计司司长刘正均接受中国政府网专访，来解读今年的报告。欢迎两位。

 

　　[审计署财政审计司司长 袁野]主持人好，各位网友大家好。

 

　　[审计署行政事业审计司司长 刘正均]主持人好，各位网友大家好。

 

　　[主持人]我们来看看网友的问题，看了今年的审计报告，觉得有些让人眼前一亮的东西，比如首次全面深入地强调了中央预算的完整性问题，首次提出中央部门预算管理中对“三公”经费概念界定不清晰问题，首次揭示部分国企的收益上缴比例甚至低于其上市公司的分红比例问题等等。那么，和以往年度审计报告相比，能总体概括一下今年报告有什么新的特点吗？

 

　　[刘正均]如果用一句话总体概括今年报告特点的话，那就是： 今年的审计工作报告紧扣科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，更加注重从总体上反映情况，从宏观上揭示问题，从深层次分析原因，从体制机制制度层面提出建议，全面客观反映了中央预算执行和其他财政收支的基本情况，也体现出审计工作的全局性、针对性和时效性进一步增强。

 

　　[主持人]这位芳草菲菲的网友想知道今年审计工作报告特点具体体现在哪些方面吗？

 

　　[袁野]好的。今年审计工作报告的特点，紧扣主题主线，全面审视和把握审计事项和审计发现的问题，客观地评价有关部门单位工作取得的成效和改革的深化，客观地揭示违规问题、管理不到位问题、政策未落实问题、制度规定不完善问题，客观地提出有针对性的审计建议，客观地反映有关部门单位地方针对审计事项采取的整改措施和纠正情况。这样做，为人大和社会公众全面如实地提供了被审计事项的实际情况和更为全面的信息，也能更好地发挥审计监督的效能。具体体现在以下方面：

 

　　[袁野]一是更加关注重大政策措施的贯彻落实情况，促进政令畅通。政策是国家管理经济社会的重要手段。重大政策措施能否得到及时有效落实，关系到经济社会平稳较快发展，关系到社会和谐稳定。我们在审计工作中，始终把促进政策落实作为重中之重，从项目确定到审计实施、审计处理、审计建议的提出等各个环节都予以关注。

 

　　[袁野]二是更加关注政府预算的完整性和财政管理的绩效，促进加强财政制度建设。我国目前的政府预算还未能覆盖所有的政府收支，各级政府之间的事权和财权划分还不够科学，转移支付分配还不尽合理。针对这一问题，审计工作一直以推进实行全口径预算管理为目标，更多地关注行政权力的行使和财政责任的履行情况，关注制度建设、过程控制和结果评价，关注纳税人的钱花得正确不正确、值得不值得、效果好不好。对于上述内容，在今年的审计工作报告各个方面都有体现。今年的审计工作报告还揭示了转移支付的构成比例、管理制度和实施效果等方面问题，反映了地方财政管理特别是县级财政性资金和财力保障情况。从分析问题的角度看，今年的审计工作报告更加注重反映财政管理绩效情况，用较大篇幅反映了财政管理中制度不健全、管理不科学、政策目标未实现等"软问题"，对于促进不断强化制度建设和完善财政管理有重要作用。

 

　　[袁野]三是更加关注涉及群众切身利益的相关问题，促进保障和改善民生。中央提出，要注重把推动经济发展和保障改善民生更好地结合起来，切实办好涉及民生的大事要事，提高发展的包容性。贯彻落实这些部署，各级财政的民生投入逐年加大，对民生项目和资金的审计监督也逐年强化。今年的审计工作报告，高度关注惠民政策目标的实现，着力反映民生政策落实中存在的一些普遍性、典型性问题，积极维护人民群众的根本利益。

 

　　[袁野]四是更加关注经济社会发展中的新情况新问题，促进国家经济社会安全运行。面对当前复杂严峻的形势，充分发挥审计在维护国家安全方面的预防、揭示和抵御功能更为紧迫。

 

　　[袁野]五是更加注重深入揭示社会深层次问题及矛盾，促进社会和谐稳定。在体制转轨和改革攻坚这一特殊阶段，发展中不稳定、不可预测的因素增多，一些深层次社会问题和矛盾日益凸显。审计工作中进一步加大了对相关领域中有悖公平正义、妨碍经济协调发展、影响社会和谐稳定等方面问题的反映力度。