近年来，审计署按照“财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”和“实现审计全覆盖”的要求，在对公共财政资金进行真实、合法、效益审计的基础上，大力促进中央宏观调控政策措施的贯彻落实，促进提高财政资金使用绩效，取得良好效果。

 

　　一、关注重大政策措施的贯彻落实，促进政令畅通。

 

　　国家重大政策措施能否及时有效落实，直接关系到经济社会的发展和稳定。我们在审计工作中，始终把促进国家政策落实作为重点审计内容，不断加大对中央重大宏观经济政策和调控措施贯彻落实情况的跟踪审计力度。通过分析各项政策措施的协调配合和实施效果，揭示存在的苗头性、倾向性以及典型突出问题，提出具有针对性的审计建议，促进政令畅通，有力推动了中央各项政策措施的落实到位。

 

　　在中央预算执行和决算草案情况审计中，通过对中央财政管理、财政收支状况、预算管理体制、资金分配使用等方面进行全面审计和研究分析，提出了“健全决算制度”、“清理整合中央对地方财政专项转移支付项目”、“确定全口径预算决算管理口径和范围，完善预算制度”、“推进编制政府财务报告试点工作，建立政府财务报告制度”等一系列审计建议，促进了各项重大政策的贯彻落实，起到了深化改革“催化剂”的作用。

 

　　在省市长经济责任审计中，以贯彻落实中央宏观调控措施为抓手，将主体功能区建设、规范政府投资和引导其他投资、中央“八项规定”的贯彻落实等作为重点审计内容。一方面检查国家各项宏观调控政策措施的执行情况，揭示和反映违背国家产业、土地和投资政策，损失浪费等问题，促进各地区各部门严格贯彻落实中央的决策、部署和措施；另一方面对照国家要求，关注地方政府职能转变和简政放权情况，充分发挥权力监督“紧箍咒”和反腐“利剑”的作用，推动完善干部考核办法和奖惩机制，促进党政[*{a}*]干部守法、守纪、守规、尽责。

 

　　在地方财政收支审计中，注重揭示财政体制运行和地方财政收支存在的突出问题，监督地方政府执行国务院“约法三章”情况，纠正“三公”经费使用中的违规行为，查处违规新建和变相购建楼堂馆所等行为。

 

　　二、坚持开展绩效审计，促进提高财政资金使用效益。

 

　　近年来，我们不仅关注“钱是怎么花的”，还关注“花钱的效果”，通过对财政支出尤其是专项资金的绩效审计，促进财政资金使用效益不断提高。

 

　　在中央预算执行审计中，我们通过剖析公共财政预算收入结构、财政资金结余结转和支出项目绩效评价开展情况等，揭示了中央本级财政资金闲置较多、国库库款余额持续较高、绩效评价覆盖面较低的问题，引起了国务院和全国人大的高度重视。在资源环保科目资金审计中，揭露了资金闲置、滞留、效益不佳等突出问题，推进了管理完善。

 

　　在省市长经济责任和地方财政收支审计中，把财政资金使用绩效作为[*{a}*]干部履职尽责的重要事项进行审计。对重大经济决策和重点工程项目，在审查其决策程序规范性科学性、资金使用合法性合规性的基础上，全面审核从项目预算到具体支出、从项目论证到具体实施、从预期目标到实际完成的效益情况，客观评价财政资金使用绩效和[*{a}*]干部履职尽责情况，注重揭示中央政策落实不到位和财政资金的重大损失浪费等问题。

 

　　三、贯彻落实十八届三中全会精神，推动改革进程，促进政策落实

 

　　党的十八届三中全会关于“推进国家治理体系和治理能力现代化”，“科学的宏观调控，有效的政府治理”等内容的表述，对审计工作进一步推动和完善国家治理提出了更多、更新、更高的要求。2014年，我们将以十八届三中全会精神为指引，将推动改革进程、促进政策落实作为审计监督的中心任务，围绕深化改革的重要领域和关键环节，重点做好四个方面的工作：一是紧紧围绕党和国家改革发展部署，加强对宏观调控政策措施落实情况的跟踪审计，促进各地区各部门坚决贯彻中央宏观调控的决策、部署和措施，确保政令畅通；二是紧紧围绕政府职能转变，加大对各级政府和各部门履行职责情况的审计力度，关注依法行政、政府采购、政府间事权和支出责任划分等重要事项，促进行政体制改革和俭朴政府建设；三是紧紧围绕深化财政体制改革，加大审计力度，全面揭示和反映不利于深化改革的体制性障碍、制度性缺陷和管理漏洞，促进盘活财政存量资金、优化财政支出结构，提高财政资金使用效益，维护财政安全；四是进一步深化审计信息化建设，着力推进财政、国库、税收、银行等信息系统的融合和数据共享，将信息化技术运用到审计工作的各个环节，创新审计方法，提高审计效率。

 

　　来源:审计署办公厅