“以前不管税源大小，统统要过问，根本忙不过来，效率也上不去。现在可以集中精力密切关注重点税源，一有异常立即‘精确打击’。”昨天下午，刚刚办结市区某服装企业偷逃税款案件的市地税局稽查局稽查员小卜，向记者介绍了该局创新推出“20/80工作法”带来的变化。
 
　　近年来，随着地方税源数量的快速增长，地税稽查力量显得“捉襟见肘”。去年起，该局引入经济学理论“二八定律”寻求突破，探索形成了“20/80工作法”。根据“二八定律”，任何事物中起决定性作用的部分约占20%，其余约80%为次要部分。“20/80工作法”的主旨就是抓“主要矛盾”。截至目前，这一创新思维已被该局“举一反三”，广泛应用于稽查系统各个领域，取得了“事半功倍”的效果。
 
　　风险管理“分类分级”。2014年10月，市区某餐饮企业自查税款后进行上报。而该企业属于地税稽查局列出的高风险税源。在随后的抽查中，稽查人员发现其果然存在账外账情况，并最终查补税款70多万元。稽查分类分级主次分明，将有限的稽查力量向重点税源企业涉税案件倾斜，专项检查则采取“以自查为先导、重点检查为保障”的方式，实施“重点税源精细化检查，行业税源流程化检查、特殊税源差别化检查”的多元化稽查方法，去年全市地税稽查部门重点检查涉税案件326户，查补收入达3.68亿元，分别比上年增长59%和41%；查处千万元大案4件，移送公安机关2件。
 
　　典型案件“抽丝剥茧”。去年6月，市区某房地产企业通过虚假增资等方式偷逃税款，被市地税稽查人员及时查处。这一案例随即被作为典型案例，编入淮安地税稽查局的案例库。去年以来，该局采取建立稽查案例库的办法，对典型案件进行“抽丝剥茧”，使稽查办案人员得以“触类旁通”，全面了解涉税违法行为新动向、新手段，迅速找准查案突破口。案例库至今已收集整理案例近150件，发出《风险管理建议书》71份，发挥了以查促管、以查促改的职能作用，放大了稽查成果的增值利用效应。
 
　　关键岗位“以能定级”。“有的岗位技术含量高、执法风险大，但仅从稽查人员的待遇上看，无法体现。”让淮安地税稽查局正股级稽查员小徐高兴的是，自打被评为特级稽查员，她的待遇达到了一般的正科职。淮安地税稽查局在全省率先实施稽查能级管理，通过建立“以能定级、能责匹配、以级定酬、考评结合、动态管理”体系，淮安地税稽查局现已评出特级稽查员2人、一级稽查员5人、二级稽查员35人、三级稽查员40人，构建了以特级、一级稽查员为领军人才，二级稽查员为中坚力量，三级稽查员为坚实后备的精英人才梯队。
 
　　重点事项“一考双评”。去年12月，稽查员小李负责查办市区某企业偷逃税款案件。然而，两个月过去了，进展缓慢，小李最终因工作不力被扣分。与之形成鲜明对比的是，稽查员小徐却因为案件查处质量高两次受到上级表彰。去年以来，该局共有18人次获评优加分，另有10人次被评差扣分，绩效考核*5分差达24分。“一考双评”已成为淮安地税稽查局的一项长效管理机制。
 
　　“20/80工作法”催生的多项工作创新，使淮安地税稽查局成为全国地税稽查系统的领跑者。去年3月，该局在打击发票违法活动中因表现突出被国家税务总局通报表彰；今年2月，该局被评为“全省地税系统税务稽查工作先进单位”。

 
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