5分钟，办理减免税500万元
 
　　淮安地税局门前草坪上横卧一块巨石，上刻两行文字：“*5限度地方便纳税人；不给税干有犯错误的机会。”局长陈建浦告诉记者，这两句话，是淮安地税文化建设的灵魂。
 
　　作为这句话的验证，记者日前在该局办税大厅，现场感受了一回纳税人办税流程的方便快捷。
 
　　在一处服务窗口，淮安一家动力传动有限公司的办税人员吴先生将500万元减免税手续递进窗口，5分钟后即取得减免税审批表。他说，“以前办理减免税，都是财务老总出马，要一两个月才能办结，现在，‘立等可取’了。”
 
　　在淮安，很多纳税人都知道这样的话：只要大厅办不了的事，找地税局任何人也都办不了；只要大厅办得了的事，不找任何人也都能办成。
 
　　这话，指向一个背景：近年来，淮安地税在全国率先启动征管改革，取消44项涉税审批权，将权力运行置于纳税人的监督之下。“只要纳税人资料齐备，在大厅一个窗口可办结所有手续。”工作人员介绍。
 
　　为践行“*5限度方便纳税人”理念，建成了“电子办税服务大厅”，让纳税人足不出户就能办理95%的涉税事宜；研发了“企业财务数据采集系统”，减轻纳税人重复报送资料的负担；在全国首推“网络打印白纸发票”，降低发票成本90%……近年来，淮安地税共有25项改革成果领跑全国，让纳税人在“效率地税”中获益。
 
　　最近，首都一高校认为淮安地税的创新发展经验具有很高研究价值，专程来商谈在淮安地税建立MPA教学研究基地事项。
 
　　采访中，记者在办公区域看到这样的标语：“吃百姓之饭、穿百姓之衣”；“莫道百姓可欺，自己也是百姓”。局[*{a}*]告诉记者，淮安地税文化建设，饮水思源，首要的是让税干形成正确权力观，把服务百姓作为*9要务。而征管改革精简了流程，工作量减少80%，同时，权力下放，内控机制完善，地税人员犯错误几率减少70%，全局已连续10年保持“零犯罪”。
 
　　“要加班，你有批条吗”
 
　　淮安地税有一条“雷人规定”：“工作不加班，加班需[*{a}*]审批；擅自加班超过半小时将受处罚。”
 
　　这样的规定，在其他单位或许闻所未闻，而在淮安地税，却已施行多年。
 
　　记者了解到，类似的“雷人规定”不止这一条。比如，该局还有一条规定：“员工不休公休假，不得评先进。”据悉，确有一位职工，年终评先进时已进入候选，却在审查时因“公休假”一关而被取消资格。
 
　　在社会高强度竞争背景下，淮安地税为何拒绝职工加班，并强制休假呢？陈建浦向记者列出了一个公式：简单+效率=科学。
 
　　“这些规定，折射一种人文关怀的文化导向，而它的前提却是效率。”局[*{a}*]介绍说，近年来，淮安地税强化制度文化建设，出台了一系列提升工作效率的制度，比如当场办结制度、限时办结制度、工作预算制度、预约服务制度，等等。这里形成的共识是，“工作效率低下的人，随时有失业风险。”
 
　　记者在办税大厅看到，一个大屏显示器上，滚动着这样的信息：“在限时服务内，应该为纳税人服务到位而没有到位的，被投诉举报且属实的，对经办人处以5000元罚款，罚款奖励举报人。”
 
　　这项承诺向社会公布以来，共有7位地税人员因为延误纳税户开具发票、未辅导好纳税人完成申报表填写等事项，被举报后处以每人5000元罚款，而罚款3.5万元直接奖励给了纳税人。
 
　　记者在淮安地税局提供的《2011年明查暗访情况通报》上还看到，仅去年一年，就有8名税干因上班时间QQ聊天、电脑打牌等违规行为，而被查处并罚款，其部门[*{a}*]也被追究连带责任。
 
　　科学高效的工作，雷厉风行的制度，为淮安地税赢得良好口碑。2011年，零点调查公司对全市行政单位无记名满意度专题调查，统计显示，淮安地税满意度排名*9。
 
　　职场养生，传递快乐与健康
 
　　这些日子，淮安地税局舞蹈兴趣小组成员们忙得不亦乐乎。她们在完成本职工作基础上，每天都要抽出一两个小时练习跳舞。
 
　　局妇联主任郭春梅告诉记者，舞蹈小组承担了将于10月底举办的“淮安市地税收入总量超200亿文艺晚会”开场舞，本月底就要拿出节目。小组成员李艾莉说，“参加舞蹈兴趣小组后，才发现自己还有跳舞潜能。以前不敢上台，现在敢于大胆表演了。”
 
　　在淮安地税，还有书法协会、摄影协会、钓鱼协会、汽车俱乐部、户外俱乐部等十多个业余活动组织。局工会主席孙汉东介绍，地税系统每年举办一台联欢会、一届运动会，每月都有登山、钓鱼、袋鼠跳、甩陀螺、自行车慢骑等趣味比赛，“联欢会节目，全部来自干部职工的自编、自演。运动会上，女同志参加人数都在30%以上。”
 
　　局长陈建浦写了一本地税文化专著《在路上》，翻开来，一种全新的“职场养生”理念扑面而来。对此，他解释：“我们鼓励员工快乐而高效地工作，并在工作中培养健康体魄和阳光心态。不过，这同样建立在高效完成本职工作基础上。如果谁没干完活就去活动，惩罚措施也将非常严厉。”
 
　　不久前，安徽马鞍山市地税局组团来考察，赞叹“淮安地税将‘实现人的价值’作为精神文化的出发点和落脚点，让每个干部找到了显示自我、展示才华的舞台。”
 
　　记者采访发现，“职场养生”并非淮安地税人的“自娱自乐”，这种快乐，已经辐射、传递给了广大纳税人。在办税大厅，纳税人董芸说，她很喜欢与地税工作人员打交道，“他们身上洋溢的阳光与快乐，让别人也感觉到亲切舒坦。”纳税大户江苏今世缘集团董事长周素明则告诉记者，地税部门和企业在相互交融中加深了各自对文化的理解，有效促进了各自工作的开展。

 
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