面对复杂多变的经济形势，中山市国税局以纳税人合法合理需求为导向，积极采取一系列暖企、惠企、助企的措施，切实帮助企业减负担、渡难关、增效益、谋发展，为促进中山市企业转型升级做出贡献。

 

　　1.强化政策运用，不折不扣贯彻税收优惠政策帮扶企业发展。

 

　　在税收征管和纳税服务中强化税收政策的宣传与运用，切实落实好国家扶持企业发展的税收优惠政策，并以信息化手段进一步减轻企业负担。一是落实好中小微企业、产业帮扶等税收优惠政策。2012年共为2000多户小型微利企业减免企业所得税1119.55万元，为8万多户不达起征点的个体工商户免征增值税1.58亿元，为5.22万户小型微利企业减免税务发票工本费554.7万元，为63户高新技术企业办理了企业所得税减免，为35户企业办理了研究开发费加计扣除，减轻了企业的税收负担。2013年1月1日起全面取消税务发票工本费，2013年将为全市用票纳税人减免发票工本费约1000万元。二是落实好营业税改征增值税试点改革工作。截至2013年3月底，全市“营改增”试点企业8185户， 2013年1-3月共为全市纳税人减轻税收负担达7816万元，其中试点纳税人净减负2036万元，减负面达96%以上，非试点一般纳税人申报抵扣“营改增”项目新增进项税额5780万元，结构性减税效果明显，有效促进了第三产业发展。三是用好用足出口退税政策。在强化出口退税管理，实行快审快退的同时，于2012年9月上线运行中山市电子退税平台，使办理退库时间进一步提速3至5天，加快退库办理进度和企业资金周转。按我市目前出口退税规模和银行贷款利率测算，一年可为我市企业节省近800万元的资金成本，有力地支持了全市外贸出口。

 

　　2.拓宽办税途径，构建窗口、网上、自助三位合一多元化办税体系。

 

　　以便利纳税人办税为出发点，优化窗口办税、拓展网上办税、试点自助办税，尽可能为纳税人提供便利快捷的办税渠道。窗口办税方面，简化办税流程和简并纳税人报送资料，进一步理顺办税服务厅的职能和窗口设置，基本实现了纳税人经办的日常涉税事项由办税服务厅统一受理和回复。在全市21个办税服务厅全部办税窗口安装了视频监控系统，督促前台工作人员提高服务质量和效率。2012年12月全面推行了“同城办税”这一改变传统做法的改革措施，改变了纳税人原来属地管理，必须到所在地税务分局办理涉税业务的做法，便利纳税人就近选择任一办税服务厅办理相关涉税业务。网上办税方面，开通了税务登记、CA数字证书认证、纳税申报、发票管理和抄报税等5大类涵盖纳税人日常需办理涉税事项的网上业务，并在2012年拓展应用了网上税务登记免填单、年度企业所得税网上申报、财务报表网上报送等功能。目前，全市超过98%的增值税一般纳税人采取了网上申报方式，近90%的查账计征小规模纳税人采用了网上或电话申报方式，仅2013年1-3月就免收纸质资料5.3万份，以远程办税节省了纳税人办税成本。自助办税方面，在全市各办税服务厅设立了自助办税区，提供网上办税设备供纳税人自助办理纳税申报、报表报送等业务。从2013年3月起在8个税务分局试点推广使用了20台自助办税终端，在直属税务分局建立起全市*9个同城24小时自助办税服务区，实现纳税人不受税务部门对外办公时间限制，便可办理发票扫描认证、抄报税等涉税业务。

 

　　3.加大辅导力度，提供多渠道、个性化的税收辅导渠道。

 

　　面对中山市纳税人类型多样化、服务需求多元化的现状，市国税局加强科室、跨区稽查局与分局之间的沟通联系和业务合作，畅通纳税人诉求反馈渠道，针对纳税人需求提供个性化辅导服务，及时为纳税人答疑解惑和解决困难，指导纳税人用足用好税收政策。一是加强税收调研。2012年市局[*{a}*]分批带队深入多个领域40家企业进行调研，主动走近企业，了解企业经营状况并听取企业意见建议，积极运用税收政策为企业解决实际问题。结合调研掌握的情况，及时向市政府提出有利于经济发展的建议，受到市政府重视并督促落实。各税务分局也不定期走访辖区内企业，运用税收政策帮扶企业解决实际困难。今年，市局[*{a}*]将继续深入30多家重点企业开展调研，进一步了解企业诉求，帮扶企业发展。二是提供便捷咨询服务。通过12366纳税服务热线电话、市局政务联系电话和各税务分局咨询电话、网上12366专栏、各办税服务厅咨询台等渠道接受纳税人的咨询，实行首问责任制，为每位前来咨询的纳税人提供一对一、个性化的咨询服务，确保纳税人咨询问题得到满意的回复。2012年通过12366纳税服务热线接受纳税人咨询4.3万件，通过门户网站接受咨询1317件。三是以信息平台强化办税指导。开发应用了“税企通”平台供纳税人免费使用，依托互联网与纳税人双向互动交流，税务部门可以向纳税人发布税收政策和日常通知，纳税人亦可向税务机关报送资料或反馈信息，实现了税企间信息的无障碍传送。2013年1-3月共向纳税人发送邮件27万份，接收纳税人信息反馈邮件0.5万份。

 

　　4.强化政策宣传，健全覆盖广、实效强的税收宣传体系。

 

　　立足税收政策变化及征管热点，采取媒体公开宣传、办税服务厅个性化辅导、专题座谈走访等形式，逐步建立起覆盖面广、时效性强的税收宣传体系，帮助纳税人*9时间了解税收政策。一是门户网站动态宣传。以门户网站作为*9平台，结合实际动态更新网站栏目及内容，以法规库和专题栏目形式公布税收政策和办税指南，如在门户网站设立中小企业税收优惠政策、“营改增”试点工作专题、废弃电器电子处理基金等栏目，方便纳税人随时查阅相关信息。二是媒体常态化宣传。每月定期在《中山日报》出版国税专版，宣传全市国税系统工作动态、发布税收政策、办税指南等；不定期在《南方日报·中山观察》、中山电视台、中山广播电台FM96.7频道发布税收知识，提醒纳税人及时办理相关纳税事宜，对税收政策热点难点问题进行解答。三是开展专题座谈和政策宣讲。联合地税部门、行业协会和地方商会等部门开展专题宣讲座谈，如2012年联合市地税局邀请部分商会、中小企业代表召开中小微企业宣讲座谈会，今年4月联合市地税局邀请全市20家后备上市企业召开宣讲座谈会等，为企业阐明相关优惠政策、税务风险和办税指引，现场答疑解惑。各税务分局也每月召开税宣例会，进行政策宣传并解答纳税人的涉税疑问，并联合当地地税分局开展专题座谈和税收宣讲。此外，还邀请了人大代表、政协委员及特邀监察员等各界别代表，开展政策宣讲并听取对我局税收工作的意见建议，进一步改进工作作风等。四是手机短信温馨提示。通过手机短信向纳税人提供温馨提示，提醒纳税人及时办理相关涉税事项，避免因过期办理而遭受处罚。仅2013年1-3月便通过手机短信平台向纳税人发布涉税信息80多万条。

 

　　文章来源：南方日报