第一章 会计法律制度
　　
　　会计机构和会计人员
　　
　　一、会计机构的设置
　　
　　《会计法》规定：“各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。”
　　
　　这其中有三个层次：一是单独设置会计机构；二是不单独设置会计机构的，在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；三是不具备会计机构设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。
　　
　　（一）单位会计机构的设置
　　
　　各单位是否设置会计机构，应当根据会计业务的需要来决定，即各单位可以根据本单位会计业务的繁简情况决定是否设置会计机构。单位是否需要设置会计机构，一般取决于如下因素：
　　
　　1.单位规模的大小。
　　
　　2.经济业务和财务收支的繁简。
　　
　　3.经营管理的要求。
　　
　　不设置会计机构的应设置会计人员并指定会计主管人员。会计主管人员是负责组织管理会计事务、行使会计机构负责人职权的负责人。
　　
　　◎注意这里的会计主管人员和我们一般常说的主管会计不同，会计主管人员的地位相当于会计机构的负责人。
　　
　　（二）会计机构负责人（会计主管人员）的任职资格（重点）
　　
　　会计机构负责人（会计主管人员）是在一个单位内具体负责会计工作的中层[*{a}*]人员。在单独设置会计机构的情况下，该负责人为会计机构负责人，比如财务处处长、财务科科长；不单独设置会计机构，而是在有关机构中设置会计人员的情况下，被指定为会计主管人员的人就是负责人。
　　
　　（三）会计人员回避制度
　　
　　回避制度是指为了保证执法或者执业的公正性，对可能影响其公正性的执法或者执业的人员实行职务回避和业务回避的一种制度。
　　
　　《会计基础工作规范》规定，国家机关、国有企业、事业单位任用会计人员应当实行回避制度；单位负责人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人、会计主管人员；会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作。
　　
　　◎要注意掌握这两种应当回避的情形，同时，要注意理解各种亲属关系。此处容易出多选题，而且出题比较灵活。
　　
　　直系亲属包括夫妻关系、直系血亲关系（父母子女，祖父母、外祖父母和孙子女、外孙子女等）、三代以内旁系血亲（兄弟姐妹、叔侄等）以及近姻亲关系（岳父岳母和女婿，公婆和儿媳等）。
　　
　　二、代理记账
　　
　　（一）代理记账的业务范围
　　
　　设立代理记账机构，应当符合下列条件：（1）3名以上持有会计从业资格证书的专职从业人员；（2）主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格；（3）有固定的办公场所；（4）有健全的代理记账业务规范和财务会计管理制度。
　　
　　申请设立除会计师事务所以外的代理记账机构，应当向所在地县级以上（含县级）人民政府财政部门（以下简称审批机关）提出申请。符合法定条件的，由审批机关颁发由财政部统一印制的《代理记账许可证书》，才能从事代理记账业务。
　　
　　代理记账机构可以接受委托，办理委托人的下列业务：
　　
　　（1）根据委托人提供的原始凭证和其他资料，按照国家统一的会计制度的规定进行会计核算，包括审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告等。
　　
　　（2）对外提供财务会计报告。代理记账机构为委托人编制的财务会计报告，经代理记账机构负责人和委托人签名并盖章后，按照有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定对外提供。
　　
　　（3）向税务机关提供税务资料。
　　
　　（4）委托人委托的其他会计业务。
　　
　　（二）委托代理记账的委托人的义务
　　
　　1.对本单位发生的经济业务事项，应当填制或者取得符合国家统一的会计制度规定的原始凭证。
　　
　　2.应当配备专人负责日常货币收支和保管。
　　
　　3.及时向代理记账机构提供真实、完整的凭证和其他相关资料。
　　
　　4.对于代理记账机构退回的要求按照国家统一会计制度的规定进行更正、补充的原始凭证，应当及时予以更正、补充。
　　
　　（三）代理记账机构及其从业人员的义务
　　
　　1.按照委托合同办理代理记账业务，遵守有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定。
　　
　　2.对在执行业务中知悉的商业秘密应当保密。
　　
　　3.对委托人示意要求做出的会计处理，提供不实会计资料，以及其他不符合法律、行政法规和国家统一的会计制度规定的要求的，应当拒绝。
　　
　　4.对委托人提出的有关会计处理原则问题应当予以解释。
　　
　　（四）法律责任
　　
　　委托代理记账机构办理会计业务并不改变单位负责人对会计资料真实性和完整性承担的责任。
　　
　　◎注意委托他人代理记账并不能免除单位负责人对会计资料的真实性和完整性承担最终责任。此处容易出判断题。

 

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