民生建设是财政保障建设的重要部分。日前，正值新一轮高校毕业生就业创业高峰期。为进一步支持大学生就业创业，让广大高校毕业生了解更多就业创业财政扶持政策，7月2日上午，市财政局党委书记、局长吴先锋走进《行风热线》，与广大听众朋友进行了互动交流。
　　吴先锋指出，保障和改善民生是当前和今后一个时期财政工作的重中之重。近年来，全市各级财政部门积极推进各项民生制度建设，不断调整和优化财政支出结构，加大就业、教育、社会保障、医疗卫生、保障性住房等民生领域的投入，扩大保障范围，提高保障水平，建立完善保障机制，初步形成了覆盖城乡的民生保障体系。2013年，全市财政用于就业、教育等民生方面的资金达到186亿元，占公共财政预算支出总额的81%，同比增长10%。
　　在支持创业就业方面，一是调整支出结构，积极筹措资金。2011-2013三年间，市级财政共筹集就业专项资金1.57亿元促进就业，年均递增5%。每年筹集全民创业专项扶持资金3000万元鼓励全民创业，用于贷款贴息、创业培训补贴、创业基地建设、项目库建设等。建立小额担保贷款基金帮助创业，全市累计发放小额担保贷款7.6亿元，支持1.48万名下岗失业人员、复员退役军人、高校毕业生、妇女成功创业，有效发挥了财政资金“四两拨千斤”的作用。
　　二是实施政策扶持，营造良好的就业环境。对符合产业政策导向、暂时陷入经营困难的企业，实行社会保险费“五缓四减”政策；出台政策支持和鼓励企事业单位开展职工教育和岗位培训，共拨付稳岗补贴1617万元；提高并统一了城区公益性岗位补贴标准，实现了同城同待遇，提高了用人单位的积极性，有效缓解了特殊群体的就业困难。
　　三是强化预算约束，保障重点支出。每年年初，财政部门根据就业创业工作目标任务科学编制《就业专项资金收支预算》，报经政府批复后严格执行。近两年，市直用于创业方面支出超过3000万元，其中：充实小额担保贷款基金1100万元，占总支出的36%；用于对放宽限额贷款贴息873万元，占总支出的29%，用于创业人员培训补贴471万元，占总支出15%。
　　四是规范资金管理，强化资金绩效。出台了就业专项资金管理办法，对就业资金筹集、使用、拨付和监督管理进行了明确规定。定期召开了就业资金执行进度情况分析会，对照年初预算进行分析，研究存在的问题，提出进一步改进的措施。开发了就业资金管理软件，对职业培训、职业介绍等项补贴享受情况建立基础资料信息库，有效防止弄虚作假、骗取套取补贴的行为发生。建立绩效评价制度，将就业专项资金纳入财政资金绩效评价项目，规范使用行为，提高使用效益。
　　吴先锋指出，虽然我市在保民生、促就业方面做了一定工作，付出了一些努力，但全面解决群众的就业、医疗、教育、住房等民生问题，仍然困难很多，任重道远。下一步，我们将紧密结合党的群众路线教育活动的开展，把群众的需求放在首位，把服务群众作为我们工作的出发点和落脚点，切实打通联系群众“最后一公里”，让广大群众得到看得见、摸得着的实惠。一是努力打造民生财政，将有限的财力向民生倾斜，继续大力支持创业就业工作；二是积极筹措资金，认真落实就业创业相关政策；三是创新财政投入方式，积极探索政府购买服务；四是管好用好财政资金，将钱用在刀刃上，切实发挥资金绩效。
　　短短三十分钟里，听众热线电话不断。市财政局社保科同志在线解答了听众提出的大学生创业扶持政策、小额担保贷款、灵活就业人员社保补贴等相关问题。