“一事一议”,是指在农村税费改革这项系统工程中,取消了乡统筹和改革村提留后,原由乡统筹和村提留中开支的“农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目所需资金,不再固定向农民收取,采取“一事一议”的筹集办法。
萧县实施村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作以来,共实施项目2213个,这些项目的建设,有效改善了农民生产和生活环境,得到群众广泛认可和好评。我县在实施“一事一议”财政奖补民生工程过程中,主要呈现出“三个好”。
一是项目工程质量好。通过建立“一事一议”奖补项目工程档案,对工程进展、工程质量进行全程监督,并在村室、群众居住集中地方,将资金支出等情况适时给予公布,使整个工程项目都在群众监督下进行。规范项目规划、申报、实施、验收和档案管理,每项工程完工后,由专业人员验收合格和审计部门审计后方拨付资金,切实保证了项目工程质量。
二是人民群众评价好。实施“一事一议”财政奖补的项目,以不增加农民负担、不产生新的债务、不搞半截工程为前提,重点支持农民需求最迫切、反映最强烈、受益最直接的村级公益事业建设,从筹资筹劳到施工和管护均由村民全程参与,真正体现农民 “民主决策、民主管理、民主监督”。2009—2014年,“一事一议”公益事业项目新修村内户外公路500多公里,大大改善了农村人居生活条件,得到了农民积极参与和广泛好评。
三是财政资金使用效益好。“一事一议”奖补资金主要来源上级财政的支持,县本级财政配套资金,同时整合各类涉农资金。为提高资金使用效益,保证资金使用安全,我县奖补资金实行“专户管理、专款专用、直接支付、封闭运行”的管理模式,充分发挥村民理财小组职责,强化财务公开、公示制度,把好程序关、预算关、监管关、决算关、公开关,有效地实现了县、乡、村三级对奖补资金的约束和监督,提高了财政奖补资金管理的公开与透明。

萧县实施村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作以来,共实施项目2213个,这些项目的建设,有效改善了农民生产和生活环境,得到群众广泛认可和好评。我县在实施“一事一议”财政奖补民生工程过程中,主要呈现出“三个好”。
一是项目工程质量好。通过建立“一事一议”奖补项目工程档案,对工程进展、工程质量进行全程监督,并在村室、群众居住集中地方,将资金支出等情况适时给予公布,使整个工程项目都在群众监督下进行。规范项目规划、申报、实施、验收和档案管理,每项工程完工后,由专业人员验收合格和审计部门审计后方拨付资金,切实保证了项目工程质量。
二是人民群众评价好。实施“一事一议”财政奖补的项目,以不增加农民负担、不产生新的债务、不搞半截工程为前提,重点支持农民需求最迫切、反映最强烈、受益最直接的村级公益事业建设,从筹资筹劳到施工和管护均由村民全程参与,真正体现农民 “民主决策、民主管理、民主监督”。2009—2014年,“一事一议”公益事业项目新修村内户外公路500多公里,大大改善了农村人居生活条件,得到了农民积极参与和广泛好评。
三是财政资金使用效益好。“一事一议”奖补资金主要来源上级财政的支持,县本级财政配套资金,同时整合各类涉农资金。为提高资金使用效益,保证资金使用安全,我县奖补资金实行“专户管理、专款专用、直接支付、封闭运行”的管理模式,充分发挥村民理财小组职责,强化财务公开、公示制度,把好程序关、预算关、监管关、决算关、公开关,有效地实现了县、乡、村三级对奖补资金的约束和监督,提高了财政奖补资金管理的公开与透明。

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