2014晋城市如何去强化财政支出管理？

　　晋城市四项措施加强财政支出管理硬化预算约束：
　　一是严格预算编制。市财政局每年8月底前拟定下一年度市级预算编制方案，报请市政府批准后下达预算编制通知。各部门每年10月上旬前编制下一年度预算收支草案并报送市财政。基本支出预算实行零基预算，项目支出预算按照统筹兼顾、保证重点、优化结构、讲求效益的原则编制。部门专项工作经费和业务经费要简并项目，统筹安排。专项事业发展和专项转移支付类支出，在财政下达的控制额度内，应当首先保证市委、市政府确定的重点项目，不得留下硬缺口。要健全支出标准体系，合理安排各部门的项目支出预算，确保收支平衡，不列赤字。
　　二是严格预算执行。严禁超预算或者无预算安排支出，按规定的支出用途使用资金，不得随意调整预算科目和支出用。列入专项转移支付的项目通过预算划转形式全部下达县（市、区），原则上不得通过市本级列支。市本级安排的需提报分配计划方可执行的项目，各部门要确保每年8月31日前，除配套上级等特殊项目外，所有项目资金分配计划全部报送完毕。每年10月市财政局要对项目预算执行情况进行全面跟踪了解。上级财政下达的专项支出预算，除有明确时限要求的外，各部门应当在接到预算文件10个工作日内，向市财政局提报项目资金分配计划。市财政局应在接到各部门报送的专项资金分配计划10个工作日内，完成审核工作并下达预算指标。
　　三是严格专项转移支付预算管理。进一步清理整合专项转移支付项目，统筹用于支持相关经济社会事业发展；扩大一般性转移支付规模。新设专项转移支付项目必须经市政府批准，未经批准的项目，一律不得列入预算。各部门同一领域或同一产业，原则上只能设一个专项转移支付项目，部门下属二级事业单位，不得设立专项转移支付项目。各项专项转移支付项目，都要制定资金管理办法，并向支持对象公开。
　　四是严格控制预算调整和追加。年度预算执行中，各部门因新增工作任务需要增加的一般性支出，由部门从年初预算安排的公用经费、专项业务费中统筹解决，市财政不予追加。年度预算执行中，各部门原则上不出台新的政策性支出，重大支出在次年安排预算时统筹考虑。因国家政策变化或发生救灾、应急等特殊情况确需追加支出预算的，各部门应专题报请市分管领导阅批，经分管财政工作的副市长批转市财政局提出处理意见，报请市政府批准后办理。市财政局不直接受理各部门追加经费的申请。
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