2014年以来,零陵区财政着力投资评审工作,通过完善制度、下放权限、妥善化解遗留问题、加强内部管理等措施,有效提升了财政投资评审工作水平。2014年1-4月,零陵区财政投资评审中心共评审工程项目预决算305个,同比增长119%,送审金额6.02亿,审定金额4.92亿,审减金额1.1亿,审减率18.3%。
一、适应发展新形势,不断完善管理制度。通过广泛听取工程管理部门、建设单位、施工单位意见,对2009年版《零陵区财政投资评审管理办法》进行修订,于2014年1月22日颁布实施,新的《管理办法》更加规范、完善,对财政投资评审的范围、内容、方式、依据、流程、监督管理、追踪问效等做了详细规定,特别是适时提高了工程取费标准,有效缓解了零陵区基建工程评审造价低的矛盾。
二、根据工作实际,提高建设单位评审权限。针对该区城市建设、新农村建设等工程项目越来越多的现实情况,坚持抓大放小、有所为有所不为,适时调整工程决算审批权限,将建设单位一般建设工程(城市建设除外)的审核权限由2万元提高到10万元。
三、坚守政策底线,化解历史遗留问题。由于各种原因,区工业园、国土局、水利局等单位在项目评审方面存在大量遗留问题,由于评审报告未出台,工程承包老板没有领到工程款,意见很大。区财政投资评审中心本着实事求是的态度,在与建设单位、工程承包者衔接的基础上,坚守政策底线,集中评审力量对矛盾突出,遗留问题多的建设单位逐个进行集中清理,消化前几年遗留下来的矛盾突出的工程项目。4月底以前,已经集中消化零陵区工业园代建制评审工程项目、零陵区国土整理评审工程项目,现正在集中开展零陵区水利工程项目评审攻坚工作。
四、严格内部管理,强化队伍建设。
(一)强化内部考核。制定实施了《零陵区财政投资评审中心工资绩效管理办法》,本着“效率优先、兼顾公平、多劳多得、奖勤罚懒”的原则,将人员工资奖金与每月完成的评审任务数量、质量直接挂钩,奖勤罚懒,实施“全员浮动,以岗定酬,绩效挂钩”的分配制度,在全市财政评审系统率先打破了分配制度的平均化,建立了富有活力的激励机制,极大地提高了评审人员的工作责任感和主动性。
(二)完善办事流程。修订了《零陵区财政投资评审中心工作流程》等文件,制订了《零陵区财政投资评审中心廉政管理制度》、《保密安全管理制度》、《零陵区财政投资评审中心档案管理制度》等规章制度,对工作流程、内部牵制、廉政监督、档案管理等各方面都做了详细规定,确保财政投资评审工作规范有序进行。
(三)全面推行公开公示,在区财政投资评审中心新装一块电子显示屏,对评审工作流程、规章制度、廉政要求、评审进展等进行公示,实行办事一次性告知,简化办事程序,提高了送审工作透明度和工作效率。

一、适应发展新形势,不断完善管理制度。通过广泛听取工程管理部门、建设单位、施工单位意见,对2009年版《零陵区财政投资评审管理办法》进行修订,于2014年1月22日颁布实施,新的《管理办法》更加规范、完善,对财政投资评审的范围、内容、方式、依据、流程、监督管理、追踪问效等做了详细规定,特别是适时提高了工程取费标准,有效缓解了零陵区基建工程评审造价低的矛盾。
二、根据工作实际,提高建设单位评审权限。针对该区城市建设、新农村建设等工程项目越来越多的现实情况,坚持抓大放小、有所为有所不为,适时调整工程决算审批权限,将建设单位一般建设工程(城市建设除外)的审核权限由2万元提高到10万元。
三、坚守政策底线,化解历史遗留问题。由于各种原因,区工业园、国土局、水利局等单位在项目评审方面存在大量遗留问题,由于评审报告未出台,工程承包老板没有领到工程款,意见很大。区财政投资评审中心本着实事求是的态度,在与建设单位、工程承包者衔接的基础上,坚守政策底线,集中评审力量对矛盾突出,遗留问题多的建设单位逐个进行集中清理,消化前几年遗留下来的矛盾突出的工程项目。4月底以前,已经集中消化零陵区工业园代建制评审工程项目、零陵区国土整理评审工程项目,现正在集中开展零陵区水利工程项目评审攻坚工作。
四、严格内部管理,强化队伍建设。
(一)强化内部考核。制定实施了《零陵区财政投资评审中心工资绩效管理办法》,本着“效率优先、兼顾公平、多劳多得、奖勤罚懒”的原则,将人员工资奖金与每月完成的评审任务数量、质量直接挂钩,奖勤罚懒,实施“全员浮动,以岗定酬,绩效挂钩”的分配制度,在全市财政评审系统率先打破了分配制度的平均化,建立了富有活力的激励机制,极大地提高了评审人员的工作责任感和主动性。
(二)完善办事流程。修订了《零陵区财政投资评审中心工作流程》等文件,制订了《零陵区财政投资评审中心廉政管理制度》、《保密安全管理制度》、《零陵区财政投资评审中心档案管理制度》等规章制度,对工作流程、内部牵制、廉政监督、档案管理等各方面都做了详细规定,确保财政投资评审工作规范有序进行。
(三)全面推行公开公示,在区财政投资评审中心新装一块电子显示屏,对评审工作流程、规章制度、廉政要求、评审进展等进行公示,实行办事一次性告知,简化办事程序,提高了送审工作透明度和工作效率。

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