铜陵市今年纳入政府向社会力量购买服务预算项目共32个,购买资金7355万元,均比上年增长50%以上,其中,市本级负责实施30项,各区负责实施2项,购买资金采取财政直接支付方式。
政府向社会力量购买服务可以创新公共服务提供方式,推动政府职能转变,整合利用社会资源,增加公共服务供给,提高公共服务水平和效率。市财政部门结合我市实际,在以往开展购买服务试点的基础上,加大财政支出方式改革力度,提出在全省率先全面推进政府向社会力量购买服务的目标,其中今年政府购买服务的覆盖面扩大20%以上。
在全面推进政府向社会力量购买服务过程中,我市规范购买服务内容,在全省率先编制政府向社会力量购买服务目录。目录包括基本公共服务事项等5项一级目录,教育类等49项二级目录,公共教育规划和政策研究等260项三级目录。同时,我市规范购买服务项目申报,并在全省率先与2014年部门预算编制同步编制购买服务预算,要求各预算单位从编制2014年部门、单位预算开始,按照整合规范为主和能购尽购的原则,同步编制向社会力量购买服务项目申报计划。经过对各预算单位申报项目反复梳理,最终确定纳入2014年购买服务预算项目共32个。对32个项目以外、购买金额较小的项目,明确由购买主体按照政府采购的要求规范操作。市财政在编制购买服务预算中侧重基本公共服务、社会事务服务等涉及民生项目,其中,今年我市基本公共服务、社会事务服务两大类共安排购买服务项目11个,购买资金共4233万元,占2014年购买服务预算资金总额的58%。购买服务预算编制以整合存量资金为主。
此外,我市还严格购买服务程序,加强购买服务管理和考核。市财政局先后出台《铜陵市政府向社会力量购买服务项目编制申报及资金安排办法》、《铜陵市政府向社会力量购买服务采购管理实施办法》,明确政府购买服务流程和对购买服务考核及绩效评价要求,将政府向社会力量购买服务项目作为市财政2014年度专项资金使用绩效评价的重点,并将绩效评价结果作为编制以后年度项目预算的依据。

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