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2014年中卫地税实施风险管理为征管改革精准定位

来源：高顿网校 2014-11-03

　　征管改革推行以来，中卫市局打破思维定势，在创新发展中谋求转型，在风险管控中力求突破，通过重组业务流程，优化资源配置，建立并实施了风险识别、等级排序、风险应对、监督评价等环节为主要内容的管理流程，通过风险管理为征管改革精准定位，努力构建了流程管事、环节控制、专业分工、团队管理的征管工作新格局。

　　一是集中征收保证纳税服务不缺位。集中和整合各基层税务所的纳税服务资源，成立了实体化的纳税服务局，实行“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的办税模式，全面承担地方税收、基金（费）的征收工作，承担纳税人申请提交的限时办结类事项受理、当场办结类事项的审批和低等风险的应对工作。并编制了《中卫市地税局“一站式”服务办税流程》手册，将纳税人主动到税务机关办理的即办类6类46项、转办类6类12项涉税事项全部由办税服务厅统一受理，实现了纳税服务与税收执法地高度融合。

　　二是关口前移保证风险评估不越位。市局成立了由风险评估局、税收数据管理科、信息中心组成的风险监控机构，主要负责数据监控的分析反馈、风险识别、推送及考核等工作。坚持风险识别排序在风险评估局集中，将风险管理关口前移，在税源管理单位设置风险应对小组，通过建立两级专业纳税评估机制，形成了任务推送、风险应对相互制约机制。目前，共排查发现风险点149余户次，通过约谈核查等方式已应对128户，入库地方税费445万元，加收滞纳金和罚款9万元。

　　三是阶梯管理保证日常管理不失位。遵循风险管理的原则，对中卫城区的税源进行了重新分类。组建了重点税源管理分局，负责对房地产、建筑安装、金融保险等重点行业和年纳税额30万元以上重点税源户的集中控管，实行“专业化、团队化”管理。对一般税源采取以纳税人涉税需求为导向的管理模式，实行“流程驱动、分组落实”的事务性管理。对个体税源打破区域限制，实行集中管理。通过阶梯式的管理模式，突出日常管理局主管税务机关的法律地位，实现了对整体税源的专业控管和中等风险地应对工作。

　　四是集约管理保证税务稽查不错位。发挥税务稽查应对重大涉税风险的优势，通过税收风险分析识别，提升案源管理质量，运用风险等级排序结果提高选案准确性，并从稽查案例中总结经验，更好地改进风险识别、排序、应对等税源管理工作，进一步加强部门联动、信息传递、业务衔接和成果共享，外查内促，提高纳税遵从，防范执法风险。

　　文章来源：宁夏地税局

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