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2014年中卫市地税局基层基础建设纪实

来源：高顿网校 2014-11-03

　　近年来，中卫市地税局在自治区地税局和中卫市委、政府的强力领导下，按照基层标准化建设要求，牢固树立面向基层、关心基层、服务基层、建设基层的思想，着眼中卫地税长远发展，坚持高起点定位、高标准规划、高质效推进的总体思路，以加强基础设施建设为抓手，举全局之力推进基层建设，有力的促进了各项工作的开展。

　　抓认识转观念，基层建设领导有力

　　对中卫地税来讲，基层建设的任务重、时间紧、标准高、要求严，涉及到方方面面。干部职工的思想或多或少地存在着畏难情绪和懈怠思想，为此，市局党组从抓好组织领导入手，在统一全体干部思想认识上狠下功夫。

　　一是提高认识，统一思想。为有效地调动干部职工的积极性，市局领导也通过大会讲、小会谈，进行广泛的教育、引导，使干部职工真正认识到开展基层建设活动是夯实地税根基的有效载体，是促进地税事业健康发展的有益活动，能够推动地税工作上水平、出成果。

　　二是实地调研，反复论证。市局班子成员先后多次深入基层进行专题调研，摸情况，制定了修缮一批、改建一批，新建一批的规划。在计划实施过程中，多次召开局务会，对实施方案进行分析、修改和完善。

　　三是精心组织，强化领导。成立了基建领导小组，设立了基建办公室，具体负责基建日常工作，采取定期和不定期检查的方式对工程质量进行检查验收，合格一项推进一项，发现问题，立即纠正，达不到标准，立即返工，从而确保建设工作保质保量，如期完工。

　　抓投入促基建，基层建设水平提升

　　中卫市局成立比较晚，底子薄，基础差。市局原来的办公楼，由于建设年代久远，面积小、设施陈旧，拥挤不堪。宣和、常乐两个税务所的办公场所大都建设于八十年代，受当时条件的限制加之年久失修，办公设备、设施大多陈旧损坏，不能使用。为改变这一状况，市局领导班子在认真调查研究的基础上，决定从加强基层基础建设，努力改善基层工作、生活等条件入手，坚持 “把长远规划与短期安排相结合，把实际需要与财力状况相结合，把争取资金支持与自筹资金相结合”的原则，按计划、分步骤，扎实地推进基础设施建设。

　　一是提升“硬件”水平。2008年4月，投资120万元新建了宣和税务所办公楼。宣和所办公楼作为中卫市局成立后建设的*9幢基层办公楼，除了设置了办税服务大厅，还设置了阅览室、娱乐活动室、职工食堂和休息室，成为了集办公、学习、生活、休闲于一体的经济型办公大楼。2009年3月，投资近二千万元，对原中卫县地税局在建办公楼进行改造、扩建、装修，建成了配备有电梯、停车场、视频监控系统、电子显示屏的现代化市局机关办公大楼。新办公楼宽敞明亮、设施齐全，办公面积从过去的1900多平方米增加到现在的6400多平方米，解决了市局机关、稽查局、征收管理所、文昌所、滨河所办公拥挤问题。筹措资金110多万元更换、配备了高性能计算机、办公桌椅、会议桌椅、沙发等办公设施，基层办公面貌焕然一新。

　　二是优化办税环境。本着高起点，高标准的原则，在新办公大楼中建立起具有完备现代化功能的城区办税服务厅，合理划分了办税服务区、咨询辅导区、自助办税区、等候休息区、资料整理区五个功能区域，向纳税人免费提供报刊、杂志以及和类税收宣传资料、表证单书、填写范本、笔、墨、纸张、计算器及相关用品。安装了办税排队叫号系统，设置了电子公告栏、触摸屏办税指南。配备了空调、饮水机、电话、老花眼镜、针线包等等人性化设施；对基层办税服务厅，按照形象统一、标识统一、简约实用、布局合理的原则合理划分功能区，按照区局识别系统明确的色彩、字体、字号、材质等标准，制作了各类标牌和各种形象标识；制作了办税、导税栏、岗位职责栏，营造了一个宽敞、整洁、温馨的办税环境。

　　三是完善活动阵地。我们把“快乐工作，健康生活”的理念融入到单位的环境建设之中，创造拴心留人的工作环境。在新办公楼后院，投资120多万元，建设了面积869平方米的职工文体活动中心和食堂，建设了13间职工宿舍。在市局新办公大楼上，建设了高标准党团活动室、图书阅览室、荣誉室和多功能厅等“三室一厅”。投资23万元对基层税务所用电线路、采暖锅炉、供暖管道等设施进行了维修、改造，安装了空调、防盗门窗等设施，完善了休息室、小活动室、小阅览室、小食堂、小澡堂等“五小”建设，做到了读书看报有地方，锻炼身体有场地。

　　四是注重环境美化。在市局办公楼前、后院内铺草坪，种植了金枝国槐、云杉、金萱娃娃草等观赏性植物，绿化面积4300多平方米，占土地使用面积的40%，建成了花园式单位。各基层所凡是有建设用地的，都开辟了花园和菜园，种植时令花木和蔬菜，加强修剪和管理，美化办公环境。

　　抓载体建阵地，基层建设活力显现

　　通过加强基础设施建设，中卫地税局基层面貌焕然一新，一个学习有阵地、生活有设施、活动有场所、工作有保障的良好局面基本形成，使基层焕发出了勃勃生机。

　　一是基础建设明显改观。通过加强基础设施建设，中卫地税基层面貌焕然一新，硬件建设整齐划一、软件设施配套齐全、制度标识规范统一。基层所小菜园、小食堂、小休息室、小阅览室、小活动室一应俱全。优质高效的基层办公条件不仅给人以耳目一新的感觉，更成为当地一道亮丽的风景，成为展现地税形象的品牌。

　　二是干部的活力有效激发。通过基础设施建设，不断改善基层办公、生活条件，有效增强了广大基层干部职工的责任感、归属感、自豪感、幸福感。风正气顺人心齐、干事创业谋发展的良好氛围，为中卫地税事业的发展注入了活力源泉，用心工作、用力工作已成为每个干部的心声和自觉行动。

　　三是优质服务提速增效。坚持将“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”作为一条主线来抓，积极推行多元化申报和财税库银横向联网工作。实行“一窗全能”式服务，实现了“走进一道门，来到一个窗，办完一切事”，避免了纳税人“多次跑、多头跑”的问题。积极推广定时服务、延时服务、提醒服务、预约服务等特色服务，不仅延伸了服务的广度，拓展了服务的深度，更是多功能、多角度的方便了纳税人。

　　四是文明创建如虎添翼。在基层干部职工中广泛深入地开展“三优一做”活动、争创“征管能手”、“稽查能手”、“计算机能手”活动及争创“文明科所”、“文明示范窗口”、“文明从我做起”等文明创建活动，不断提升基层文明创建水平。市局先后荣获了“全国文明单位”、“全国精神文明建设工作先进单位”、“全国全民健身先进单位”等称号。全系统有21个集体、37名个人，分别获得国家级、省部级、区市局级等荣誉称号，在社会上树立了良好的地税形象。

　　五是创新发展更加深入推行。通过创新思路、创新方法、创新举措，不断深化税收征管改革，初步建立起了“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，专业管理、重点稽查”为主要特征的税收征管模式；实施了“以按行业、按规模分类为特点，以信息化手段为支撑，分级监控、分事设岗”的税源专业化管理，房地产一体化动态管理，零散税源“三清一管”户籍管理，有效提升了税收管理质效。

　　文章来源：宁夏地税局

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