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哈尔滨市地税局：擦亮办税窗口 打造服务经济发展软环境（加强办税服务窗口建设纪实）

来源： 高顿网校 2015-01-04
　　办税服务厅是面向纳税人的主要窗口，是与纳税人交流和沟通的重要平台。办税服务厅的工作如果做不好、服务不到位，就常常被纳税人说成“门难进、脸难看、事难办”。办税服务厅的工作从局部上讲关乎地税部门的形象，从整体上说是全县经济建设软环境的缩影。依兰县地税局一直以来高度重视窗口建设，该局以“关注民生、服务发展”为宗旨，以加强行政效能建设、优化地方税收法制环境为重点，继续深入实践以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动，窗口作风不断改善，工作效率不断提高。
　　一、优化了办税服务厅的职能配置
　　该局办税服务厅担负全县重点税源企业及依兰镇内所有纳税人的税款征收、申报登记、发票发售、涉税审批受理等项工作。在对繁杂的工作、复杂的程序认真梳理后，对职能进行了优化，做到了“三个统一”。
　　一是统一了窗口职能。办税服务厅将原来的申报征收、发票管理和综合服务三类窗口进行了统一，规范为综合窗口，即：纳税人在一个窗口就可以办理所有涉税事项，不用向以往按项目分别在各个窗口办理，减少了分窗口排队等候的时间，使得纳税人的办税更加方便、快捷。
　　二是统一了受理方式。该局继续巩固和完善了“一站式服务、一条龙办税、一窗式管理”的服务方式，办税服务厅集中受理纳税人办理的各种涉税事项。办税窗口按照涉税申请一窗受理，资料内部流转，审批限时办结，结果一窗出具。解决了纳税人“多头找、多头跑”的问题。
　　三是统一了受理标准。该对所有纳税人一视同仁，不分重点税源企业还是一般纳税户。对办税所需资料一次性告知；对资料齐全的涉税事项一次性受理；对能够即时办结的涉税事项即时办结；对不能够即时办结的涉税事项实行全程服务并限时办结，办结后电话通知。在办税服务厅，还对各类文书的填写出具了样本，供纳税人参照，让纳税人的办税更加轻松、容易。
　　二、强化了办税服务厅的人员管理
　　办税服务厅工作的好坏，关键还取决于工作人员的素质和能力，该局重点加强了对这支队伍的建设。
　　一是择优上岗。在人员选配上，选配政治强、业务精、经验足、有魄力、重实干、年纪轻的税务干部，并尽量把有朝气、懂业务、修养好的青年干部分配到办税服务。从2004年到2010年先后有7名大学生到办税服务厅工作。年轻同志为办税服务厅带来了朝气与活力，使得办税服务厅的功能发挥的更加到位，为纳税人的服务更加有效。
　　二是选优任职。通过办税服务厅工作的历练与洗礼，年轻干部成长的非常快，一名同志曾荣获“依兰县十大杰出青年”光荣称号。这些优秀的干部，在我局2008年中层干部竞争上岗时都脱颖而出，有3名同志提职。正是这种机制，也激发了其他工作人员的工作热情，使得办税服务厅的服务能力与服务水平不断提高。
　　三是加强教育。针对办税服务厅这一特殊环境，该局广泛开展了思想政治教育，引导干部牢固树立“全心全意为人民服务”的思想，正确对待事业观、工作观、政绩观，“权为民所用，利为民所谋”。主要领导还经常与干部谈心交流，帮助他们理解问题、分析问题，影响他们热爱岗位、踏实工作。今年，有一纳税人对地税工作不理解，对窗口工作人员出言不逊，但该工作人员选择了默默忍受。
　　四是加强文明创建。通过在办税服务厅深入开展“青年文明号”、“优质办税服务厅”等文明创建活动，有效提高了办税服务厅人员的争先创优意识，该局办税服务厅多次被上级局评为优质办税服务厅或先进集体。荣誉的取得也鞭策了办税服务厅工作的进一步提档升级。
　　五是开展岗位练兵。为提高办税服务厅人员的业务素质，该局积极开展“岗位练兵、业务竞赛”活动，鼓励他们在岗自学，加快业务素质的提高，更好地为纳税人服务。
　　三、深化了办税服务厅的服务手段
　　坚持“以纳税人为本、与纳税人为善”的原则，该局从改善办税环境入手，完善便民措施，推行政务公开，提升了服务水平。
　　一是对办税服务厅进行了改造。在改造办税服务厅时，该局拆除了工作柜台上的玻璃隔断，并将工作柜台由原来1.5米高改成了1.2米高，这样，既更方便了纳税人办税，又在主观上拉近了与纳税人的距离、消除了征纳双方由于隔断带来的心里隔阂，增强了彼此间的信任。
　　二是深入推行了政务公开。在办税服务厅设置了触摸屏，并将纳税人的权利和义务、办税流程及税收法律、法规、政策都录入了机器，方便纳税人政策查询。触摸屏内还设有办税指南、纳税人经常办理的涉税事项的手续及程序，对于指导纳税人办税十分便捷。还为纳税人准备了地税政策汇编、优惠政策汇编等书籍，供纳税人查阅相关政策。
　　三是配备了便民设备。在办税服务厅里还准备了桌椅、笔、复写纸、胶水、花镜等供纳税人办税时应急使用。还配置饮水机、纸杯，摆放了四季常青的盆景，纳税人到办税服务厅办税有一种宾至如归的感觉。
　　四是推出了提醒服务。针对纳期最后两天纳税人较多的现状，对纳税人适时进行提醒，通知纳税人分时段前来办税；每个季度后，在触摸屏上提醒纳税人申报房产税、土地使用税，报送财务报表等，避免纳税人未申报或逾期申报而要接受处罚。这项服务推出后，逾期申报处罚率大大降低。
　　五是实行延时服务、[*{c}*]服务。纳税人到窗口办税，即使到了下班时间仍未办完，工作人员也不会下班，直至为其办理完毕、满意离开为止。对于招商引资企业、大项目建设企业该局建立办税绿色通道，由管理员全程引导办税。这些服务得到了纳税人的认可。
　　我局在办税服窗口的建设上，正是坚持了把办税服务厅作为实践科学发展观的一个载体、服务县域经济社会发展的一个环节、提高税收征管质量的一个支点、树立良好地税形象的一个窗口，经费优先向办税服务厅倾斜，确保把办税服厅 “扮靓”；人才优先向办税服务厅输送，确保把办税服务厅队伍配强；设备优先对办税服务厅发放，确保把办税服务厅设施配齐；荣誉优先对办税服务厅工作人员倾斜，确保工作人员有较高的工作积极性的作法，有效地提高了办税服务厅的服务质量与服务效率。
　　文章来源：哈尔滨地方税务局

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