2014年依兰县地税局努力加强改善经济发展环境建设

　　多年来，改善经济发展环境，服务地方经济发展，已经成为全县各级党政机关的重要工作。我们地税部门作为窗口单位，直接服务于地方经济的发展，因此，进一步做好改善经济发展环境工作，进一步为各层次的纳税人提供优质高效的服务，是我们必须做好、不能出错的事情。基于这种认识，全局上下统一了思想，认真细致地开展了此项工作。

　　（一）在安排布置上，主要抓了三件事情。一是召开了全县地税系统改善经济发展环境动员大会。在认真学习领会县委县政府有关会议及县领导相关讲话精神后，我局召开了全体干部参加的动员大会，提高了广大干部对此项工作的认识，统一了思想、端正了态度、转变了观念，巩固了“以纳税人为本、与纳税人为善”的服务理念。二是层层签定了《改善经济发展环境责任目标责任状》。按照全县整治和改善经济发展环境实施方案和任务分解表，我局对责任目标进行了分解细化，细化的内容主要涉及行政审批、行政处罚、行政收费和服务作风等四个大项，十八个小项。按照上述内容，我们又分业务类岗位和非业务类岗位，一级一级层层签定了责任状，同时，制定了相应的实施方案，使签定的责任状更有操作性，进一步起到了规范税收执法权的运行，提高干部服务质量的目的。三是将此项工作与“关注民生、服务发展”行风评议活动融为一体，一同抓落实。制定了“关注民生、服务发展”行风评议活动实施方案，县局和县局稽查局分别对外做出了参加活动的承诺，主动接受纳税人的监督。在基层分局，我系统也开展了“关注民生、服务发展”群众满意基层分局评议活动。可以说，全局上下都投入到了改善发展环境的建设和行风评议活动中。

　　（二）在政策服务上，主要抓了四方面的工作。一是召开了税收政策信息发布会，让纳税人*9时间了解*7颁布的税收政策。今年上半年，在所得税汇算期间，我们聘请了哈尔滨市税务师事务所的专家为纳税人免费进行了汇算辅导，并花了2 000多元钱印制材料，免费发给了纳税人。对于我县今年棚户区改造项目较多的情况，我们召集相关纳税人，为他们做了一次专题辅导。我们还订阅了9 900多元的税报税刊免费发给40余户重点税源企业，供企业了解税收政策。二是利用4月份的税收宣传月，进行了全社会的税收法律知识宣传。按照我局制定的方案，我们主要开展了11项税收宣传活动。进企业、进商场、进社区、进学校宣传税收知识，有效地提高了县域群众对税收的认知，也促进了纳税人税法遵从度的提高。三是深入落实了局长服务日和局长1+1服务企业制度。每月的26日是我局的局长服务日，主要是班子成员的三个领导值班，亲自接待并解决纳税人提出的问题。局领导还分成三个组，在4月份分别深入到了各自联系的重点税源企业，送税收优惠政策、提供政策咨询、现场办公解决疑难问题。四是认真落实了税收优惠政策。落实税收优惠政策也是改善经济发展环境的一个重要方面，在此项工作上，我局从不打折扣。到目前为止，为1户企业办理了税前财产损失审批手续，审批损失金额27万元；为13户企业办理了所得税弥补亏损手续，弥补金额62万元；为7户企业办理了减免税审批手续，为9人次办理了下岗再就业审批手续，减免税额227万元；为150户未达起征点业户办理了免税认定手续，减免税额近20万元；为1 086人次办理了二手房销售免税手续。

　　（三）在办税服务上，主要采取了七方面的措施。一是进一步深入了常规服务项目。在办税服务厅，我们一贯坚持一站式办公、一条龙服务，落实了为纳税人服务的“八项制度”，为纳税人提供了各种表单的填写表样，方便纳税人快捷办税。二是配备了便民设备。在办税服务厅准备了桌椅、笔、复写纸、胶水、花镜等供纳税人办税时使用。还配置饮水机、纸杯，摆放了四季常青的盆景，纳税人到办税服务厅办税有一种宾至如归的感觉。三是开展了特色服务。推出延时服务、预约服务、提醒服务、[*{c}*]服务等特色服务项目。对能按时办理的服务项目及时办结；对当时办不结的项目待办结后电话通知纳税人，避免了纳税人往返的辛苦。对到下班时间没有办理完的服务项目，延迟下班时间也要办完，办税服务厅窗口及社保收费窗口工作人员因此吃不上午饭的情况经常发生。周六周日，办税服务厅人员因企业急用发票，牺牲休息时间，仍能坚持上班。我们还结合纳税申报状况，对纳税人适时进行纳税申报提醒服务，避免了纳税人未申报或逾期申报而要接受处罚。对于招商引资企业、大项目建设企业我们建立办税绿色通道，由管理员全程引导办税。这些服务得到了纳税人的认可。四是统一了办税窗口。在以往分类设置窗口，分项办税的基础上，我局将所有的窗口职能进行了统一，全部设置为综合办税窗口，也就是纳税人在一个窗口排队，所有涉税事项在一个窗口办理，解决了纳税人交叉排队的问题。五是深入推行了政务公开。在办税服务厅设置了触摸屏，将纳税人的权利和义务、办税流程及税收法律、法规、政策都录入了触摸屏，方便纳税人政策查询。触摸屏内还设有办税指南、纳税人经常办理的涉税事项的手续及程序，对于指导纳税人办税十分便捷。还为纳税人准备了地税政策汇编、优惠政策汇编等书籍，供纳税人查阅相关政策。六是简化了发票领购审批手续。对于饮食业纳税人，只要是正常纳税，发票使用规范，可以简略管理员审批环节，直接在办税服务厅就可以领购，减少了审批环节。七是加强了工作纪律要求。按照一切服务纳税人的标准，我局严格了工作纪律，执行指纹签到制度，对迟到早退现象进行处罚，要求干部在工作期间不能做与工作无关的事情，如发现象打游戏、聊天、炒股的，将按目标责任状严肃处理。

　　另外，在服务纳税人上，只要不违反原则，我们还坚持急事急办，特事特办。比如，一些工程、项目开发票时，只要纳入了项目管理，手续不全可以先开发票后补手续，尽可能地减少纳税人的办税时间。

　　（四）在为大项目服务上，主要开展了三方面的工作。一是采取“摸清税源底数、层级包保服务、专人专项负责、全程动态监管”的工作措施，将市县两级重点推进项目具体落实到局领导、股室（厅）负责人、具体税收管理员，实行三级服务包保制度，并在窗口建立了服务大项目绿色通道，为大项目全程提供引导服务。二是与工程项目进行了对接。按照县委深入实施大项目牵动战略的要求，我局对全县今年计划重点推进的101个大项目按工程投资及施工进度进行了分析，并将这些项目的管理与服务分配到了每个管理员，现管理员正与每个项目进行了对接，以便为每个项目提供更好的服务。三是纳入了项目管理。按照管理及服务的需要，我们将能接洽上的项目，符合项目管理条件的都纳入了项目管理，跟踪施工进度，按环节及时提供服务；对不符合项目管理条件的，为其提供前期的政策服务。

　　文章来源：哈尔滨地方税务局