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就让张汉兴先生引爆我国的“会计风暴”

来源： 高顿网校 2014-11-24
　　就让张汉兴先生引爆我国的“会计风暴”，这篇11月24日的CFO世界的文章已给到各位读者们啦，请大家细细品味哦。
　　1993年，在中国有着40余年历史的旧会计制度走向终结，与国际接轨的新会计制度从此登上历史舞台。这场划时代的会计改革曾席卷全国，波及1000多万名会计人员和整个经济领域，各部委的“理财”高官争相学习新会计制度，呈现出京城纸贵的“火爆”场面。张汉兴，正是这场极具震撼力、影响力的“会计风暴”的策划者、组织者、领导者。
　　世行专家看不懂中国会计报表
　　1988年，时任财政部会计司副司长的张汉兴被两件棘手的事情困扰着。
　　*9件事是铁道部向世界银行申请100亿元贷款，用于解决铁路等交通基础设施困扰国民经济发展的“瓶颈”问题。经双方磋商，基本达成共识，但在接下来的洽谈中却“卡了壳”。铁道部按照国内通行的做法做好了报表，世界银行的专家却不认这个“账”，一脸茫然地说：“我看不懂你们的会计报表，贷款事项无法继续进行。”铁道部*9个想到向财政部会计司“求救”。本来，设计会计报表是会计司的“拿手好戏”，但是，对方要求的按资产负债方式设计的会计报表，在国内闻所未闻，100多亿元的世界银行贷款一下子成了无从下口的刺猬。
　　无独有偶，第二件事情在上海发生。上海一家最早实行股份制改革的企业决定在香港发行Ｂ股，但公司将自己的业绩报告连同资金平衡表提供给香港方面时，对方不予认同。在万般无奈之下，公司请美国一家会计公司按照香港方面的要求编制了一套资产负债会计报表，报酬令上海公司直咋舌——320万港元！
　　“这就是一张"资产负债会计报表"的价值！这又何尝不是中国会计制度的损失？”在一项重大决策面前，有时候，捅破一张纸更需要勇气。改革旧制度这个令张汉兴热血沸腾的念头在心中滋生。
　　会计制度改革的春天
　　全国会计工作座谈会在湖北襄樊召开，满头银发的原财政部副部长谢明顾问大声疾呼：中国财务会计制度不改，就是死路一条。此时，台下台上一片寂静，连服务员也不再走动。张汉兴真切地感受到了改革萌生的力量。“我是一个急性子，也是最爱在工作上"折腾"的人。要么不干，要干就得干好。”会计司老领导因身体原因不能继续主持工作，张汉兴临危受命。
　　任何一项改革都是牵一发而动全局。“如同一盘棋中布下的棋子，会计改革主要是会计司的一家之言，工交财务司、商贸财务司、文教财务司、农业财务司、外事财务司怎么办？会计制度要改，财务制度怎么办？会计制度改革成功了，财务制度是不是就要取消了？”一石激起千层浪。在一次部级会议上，一位财务司的司长竟指着张汉兴的鼻子说：你们搞的那套会计改革是搞资本主义，在中国行不通。
　　“走出国门，实地考察外国会计准则的成功做法，一定会使我国会计准则与国际接轨获得事半功倍的效果。”正在热播的《西游记》，给时刻思考着会计改革的张汉兴带来灵感。1990年9月9日，赴英国考察团一行6人从北京首都机场出发，前往万里以外的英伦三岛。
　　英国的会计准则随着资本主义生产的发展而逐渐成型，世界很多国家的会计准则纷纷效仿，被誉为国际会计准则的“蓝本”。英国注册会计师协会成为会计司考察团的临时课堂。张汉兴和同事们把在工作中产生的疑问向授课老师和盘托出，每天如饥似渴地与老师进行交流和辩论。当10天的学习结束时，每个人的笔记本上都记得密密麻麻。
　　1990年11月，“全国会计工作会议”在北京召开。会计司为与会专家、学者、会计工作人员“奉送”上了《会计准则草案》，旨在进一步征求意见，完善内容。“只要有修改意见，哪怕一个字我们都要认真对待！”张汉兴悉心叮嘱着。1992年11月26日，捧起刚公布的《中华人民共和国会计准则草案》，油墨的芬芳扑鼻而来，张汉兴的欣慰、激动与自豪难以言表。
　　制度改革就像一枚硕大的铅球，要把它又准又远地抛出去，需要一种爆发力极强的推动力。1992年2月，中办“二号”文件通报了邓小平视察南方谈话的精神。1992年1月到6月，朱镕基专门谈到了会计改革工作：“我国现行的会计制度不符合改革开放的要求，迟早要向国际会计准则靠拢。”1992年5月，时任财政部部长王丙乾在部长办公会议上也唱了一出精彩的“独角戏”：要求以他的名义写一篇文章发表，以财政部名义发文，为会计改革工作营造舆论。1992年7月1日到3日，在“实属罕见”的连续3天的部长办公会议上，会计准则和会计制度改革得以“绿灯”通过：“会计改革是当前经济体制改革一项紧迫任务。借鉴国际惯例制定符合中国国情的会计准则，是扩大对外开放，发展外向型经济的重要任务。”会计改革的风暴正加紧酝酿。
　　1992年11月30日，国务院批准了《企业会计准则》，定于1993年7月1日起在全国执行。
　　飞越太平洋的终极谈判
　　1992年7月27日，张汉兴前往华盛顿世界银行总部，就制定中国会计准则技术援助贷款项目与世界银行举行谈判。
　　谈判的*9天，世界银行代表藤茂夫认为中国会计改革速度之快可惊可喜。第二场谈判，对手卡夫卡女士的开场白，却一下子把会场的气氛降到了冰点：“中国的会计准则应该是高质量的，但是你们这次提交的会计准则草案，经过世界银行会计专家的初步审查，感到不少地方还不成熟，还需要修改。”
　　张汉兴明确表示：“中国进行会计改革，世界银行是应该欢迎的。在取得这些共识的基础上，也必须正视中国会计准则制定的现实情况，目前在中国政府的支持下，会计准则的草案已经完成，并且已经计划在1992年底正式公布实施。”
　　卡夫卡女士针锋相对地说：“中方提出在1992年底要公布中国的会计准则，如果你们拒绝世界银行认可的会计专家，不按规定的程序进行工作，世界银行将取消这个贷款项目。”
　　张汉兴马上十分干脆地亮出自己的观点：“世界银行可以取消这个援助项目，但我们现在已经在没有援助的情况下取得了一定的成果，我们没有理由不继续下去。”
　　由于张汉兴的强硬立场，在中国会计准则公布时间上，卡夫卡女士逐渐开始妥协，但在随后关于贷款费用的安排上，她又变得强硬起来。经过一番激烈的谈判后，双方都作出了让步。最终的谈判达到双赢。合影留念时，卡夫卡女士不胜感慨地对张汉兴说：“我们经过了长达两年多时间的谈判，今天终于签订了这个会议纪要，向您表示祝贺！希望中国的会计改革能够做得更快更好！”
　　1992年7月，会计司全体总动员，会计改革最后一阶段——修订行业会计制度工作事无巨细地展开。从1993年7月1日起，一夜之间废除旧会计制度，实施新制度，对全国近4万会计人员来说是一个“脑筋急转弯”。1993年7月1日，《企业财务通则》、《企业会计准则》正式在全国实施，中国会计史掀开了崭新的一页。
　　来源：人民日报海外版

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