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香港智库建议引入薪俸老年税和每月3000元老年金

来源：中国新闻网 2014-08-27

　　香港特区政府中央政策组在20日举行的扶贫委员会第13次会议上就香港退休保障制度研究报告讨论，建议引入薪俸老年税，发放每月3000元(港元，下同)的老年金。

　　该项研究是中央政策组于去年3月应扶贫委员会要求研究，委托周永新带领的香港大学社会工作及社会行政学系团队完成。

　　香港目前合资格的长者可以领取俗称“生果金”的高龄津贴或者长者生活津贴等，报告建议将来这些津贴一律被每月3000元的全民“老年金”取代，向65岁或以上的长者免审查发放，并建议政府在计划启动时注资500亿元作为启动基金。

　　此外，报告建议设立薪俸老年税以应付开支，雇主和雇员按雇员薪金数额缴纳税款，例如，雇员月入1万元以下，雇主和雇员双方各征收1%的老年税。

　　身兼扶贫委员会主席的香港特区政府政务司司长林郑月娥表示，香港的退休保障问题非常复杂、很有争议性、影响深远，涉及多方面的考虑，包括是否需要经济审查，对公共财政的影响，支付方和财政可持续性。

　　谈到“老年金”对公共财政的影响，林郑月娥表示根据报告估计，即使某一些全民退休保障的方案要求雇主和雇员共同供款，都会令政府投入额外资源，投入的额外资源在推算期内高达500亿至2700多亿元，对公共财政构成沉重的负担，长远来说会令结构性财赤问题更早在香港出现。

　　她认为“薪俸老年税”是一种税款，如果是增加利得税来实现，就会影响香港的营商环境及香港的竞争力，相信会在社会上引来很多争议，未来需审慎研究、讨论。

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