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政府有财力改革添动力

来源：人民日报 2014-08-29

　　一季度，我国经济开局平稳，经济运行继续保持在合理区间。这一结果也充分地反映在税收上：一季度全国财政收入同比增长9.3%，与GDP的增幅大致相当在预料之中。

　　分月来看，一季度全国财政收入增幅呈逐月回落态势：1月份增幅为13%，2月份8.2%，3月份同比增长5.2%。3月全国财政收入增幅较低，特别是中央财政收入同比下降1.4%，主要是受一些特殊因素的影响。

　　比如，1—2月个人所得税同比增长30.7%，而3月份则同比下降18.7%。这么大的波动，主要是受春节放假时间早晚的影响。去年春节是2月9日至15日放假，今年春节是1月31日至2月6日放假，这导致了部分年终集中发放奖金分红应缴的个税，去年是在3月份入库，而今年是在2月份入库。上下年缴库错月，造成了2、3月份个税增幅大涨、大降的现象。扣除这些特殊因素后，中央财政收入1—2月份增长约6%，3月份增长约5%，增速还是比较平稳的。

　　作为国家治理的重要支撑，财力平稳，全面深化改革、保障和改善民生就更有底气。近期，一系列保就业惠民生的减税政策不断出台：在进一步扩大小微企业所得税减半征收范围后，日前国务院常务会议决定，将2013年底到期的支持和促进重点群体创业就业税收政策，延长至2016年12月31日，并取消享受优惠政策的行业和人员范围限制，提高征税扣除额上限。这对于促进高校毕业生、下岗失业人员、残疾人等重点群体创业就业，无疑是雪中送炭。

　　从财政收入走势看，随着营改增深入推进，行业试点范围扩大，增值税、营业税等相应减收，且减收主要体现在中央；近期商品房销售额增幅回落，地方房地产相关税收增幅也将相应回落；加上去年下半年收入基数逐步提高，二季度全国财政收入增长可能会有所放缓。

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