山东菏泽市国税局“三抓三促”推进“两个责任”落实等

　　近日，菏泽市国税局召开全市国税系统党风廉政建设专题会议，采取“三抓三促”措施，促进“两个责任”有效落实，不断深化党风廉政建设和反腐败工作。

　　一是未雨绸缪“抓警示”，促进干部风险防范意识提升。召开了全市系统“廉政警示教育大会”，邀请省局纪检组领导就当前反腐倡廉形势做专题报告，回顾了新中国反腐倡廉历史进程，总结了新中国成立以来反腐倡廉取得的成就，科学分析了反腐倡廉的经验和启示，对当前反腐倡廉新思想、新观点、新要求做了详细分析和解读；邀请菏泽市人民检察院讲师团三名检察官做预防职务犯罪专题宣讲，从职务犯罪的特点和规律、职务犯罪的危害、职务犯罪成因及预防对策三个方面，深刻分析了职务犯罪的客观原因和主观原因，引导大家算好七笔账，把好六道关，克服七种不健康心理，教育大家始终绷紧廉洁自律这根弦，珍惜幸福生活，远离职务犯罪。通过专题报告和宣讲活动，引导干部职工正确认识和准确把握当前反腐倡廉工作形势及任务，时刻保持清醒的头脑、增强责任意识和风险防范意识。

　　二是防微杜渐“抓党风”，促进领导干部廉洁自律。召开市局领导班子成员、各科室、直属机构负责人及各县区局党组书记、纪检组长参加的市局党组理论中心组（扩大）廉政专题学习，学习领会中央、省、市及税务系统内部有关反腐倡廉精神、文件和案例通报等，收看总局冯惠敏纪检组长廉政讲座视频录像和全市国税系统2014年第1、2季度暗访录像。学习了市局下发的中秋国庆期间廉洁过节的通知，要求各级各部门严格落实八项规定、切实纠正“四风”中存在的问题、抓好节日期间的监督检查和察访。会后，市局纪检组长就节日期间有关廉政问题和2014年以来在选人用人、“三审”检查、重点工作督查等发现的问题及纪检监察信访案件情况，分别与各县区局党组书记开展了一轮任期廉政谈话提醒。

　　三是各尽其责“抓落实”，促进“两个责任”履行到位。召开履行党风廉政建设“两个责任”专项述职会，分别听取了各县区局党组书记“主体责任”和纪检组长“监督责任”履行情况的述职。党组书记报告了2014年以来本单位履行党风廉政建设主体责任的总体情况，从选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、支持纪检监察部门工作、当好廉洁从政表率及个人廉洁自律五个方面对履行“主体责任”情况进行述职；纪检组长主要从协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作、督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务、加大信访办案力度惩治腐败、作风督查和责任追究等方面对履行“监督责任”情况进行述职，与会人员对述职情况进行了民主评议。市局主要领导在讲话中强调，各级、各部门要切实增强抓党风廉政建设的责任意识，既要明确三个层面的主体责任，即领导班子的集体责任、一把手的“*9责任”、其他班子成员的“一岗双责”，做到守土有责，又要善于发动广大国税干部职工，共同将这个责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，从正风肃纪、科学定责、主动履责、严格问责等具体工作入手，推动主体责任的落实。
 

　　一是建立明察暗访工作机制。该局纪检监察部门牵头相关责任科室梳理出包括禁酒令、公车管理、上下班、着装等4个方面19项具体内容，明确考核依据和标准，使明察暗访内容具体化、考核可操作。在每周一次明察暗访“固定频率”的基础上，抓住重大节庆和法定节假日等时间节点，增加对分局及办税厅等一线执法、服务人员的检查次数，在实际工作中做到“看”、“问”、“查”相结合，确保检查结果真实可靠。坚持对小问题也“零容忍”的原则，今年上半年对未按要求着装、外出未填登记表、违反会议纪律接听电话等10人在全局通报批评，并纳入考核兑现奖惩。

　　二是健全党纪法规学习机制。打造专家授课廉政教育平台，定期邀请检察院预防职务犯罪专家授课，从“面”上系统掌握当前反腐倡廉工作的形势及特点；打造网络课堂廉政教育平台，充分发挥内部网站交流共享作用，及时上传党纪法规知识课件、上级通报的典型案例以及拒腐防变每月一课视频资料等，从“线”上确保学习内容的连续性；打造主题活动廉政教育平台，今年以来先后组织开展党纪法规知识竞赛、“为民务实清廉”主题演讲比赛、参观廉政教育及警示教育基地等活动，从“点”上提高干部职工学习的自觉性和主动性。

　　三是完善纪检干部培养机制。制定纪检干部学习实践计划，以改善知识结构为出发点，积极推荐参加系统内外组织的纪检业务培训班，重点学习政策理论、信访举报和案件查处等专业知识。将纪检干部培训纳入“税检共建”范畴，结合岗位实际，每名纪检干部每月抽出一天时间到地方检察院相关科室学习锻炼，通过耳濡目染提高查办案件技巧，增强聚焦主业工作能力。同时，结合党的群众路线教育实践活动深入开展，积极引导纪检干部讲党性、重品行、作表率，切实当好作风建设的组织者、参与者、推进者、监督者和示范者。
 

　　一是“一卡”。实行入户检查备案审查制度，在执法检查前，事先拟定包括检查依据、时间、对象、事项等内容的检查方案和入户企业名单，报监察部门填写《行政执法检查备案审查卡》，经分管领导签字后，报区纪委监察局审查备案。

　　二是“二公开”。在办税公开栏和国税网站同步公示税收执法内容、执法依据、职责权限、具体时限及责任追究、监督方式等，自觉接受纳税人和社会各界监督。

　　三是“三留存”。检查结束后，及时将有被检查企业负责人签字确认的《行政执法检查备案审查卡》、《执法检查情况台账》，一式三份，归档留存，一份由企业留存，一份报区纪委监察局存档，一份报该局监察部门留存备查。目前，该局累计执法备案81户，同比减少25%，有效减轻了纳税人负担。
 

　　让自己平静几秒：
 

　　不久他开始散布出老年人的那点儿凉意，像北风一般把人世间家用的感情都吹凉了，尤其他是个又穷又丑的老人，那不是老上加老吗？这是人生到了冬季，鼻子通红，腮帮灰白，手脚麻木的冬季。 —— 巴尔扎克

 

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