甘肃国税优化机构整合资源强化大企业税收专业化管理

　　高顿网校友情整理：甘肃国税优化机构整合资源强化大企业税收专业化管理，具体内容如下：
 

　　甘肃国税以建立扁平化的组织机构体系为目标，以整合战略化的优势征管资源为抓手，进一步理顺职责关系，优化结构配置，完善体制机制，突出重点职能，探索建立协调高效、精简优化、权责清晰、因地制宜的大企业税收专业化管理模式。
 

　　结合大企业税收管理特点，遵循统筹管理、分级负责的原则，合理设置省、市两级大企业税收专业化管理机构，明确各层级国税机关、内部相关部门之间的职责分工，形成上下联动、横向协作、职责清晰、运转顺畅的大企业税收专业化管理体制机制。一是省局做专做精。省局对机构重新定位整合，将大企业和国际税务管理处的大企业税收管理职能整体划转到省局直属税务分局，现省局直属税务分局对外具有税收执法主体资格，对内具有工作指导协调职能，负责全省国税系统的大企业税收专业化管理和个性化服务工作，并对部分重点列名大企业实施实体化管理。二是市局做大做强。全省17个市（州、开发区、新区）国税局中，大企业税源相对集中的兰州、嘉峪关、金昌、酒泉、白银、天水、平凉、庆阳等8个市局成立市局直属税务分局，承担本地区的大企业税收专业化管理和服务职能，并对部分重点列名大企业实施实体化管理。其余9个单位在原有大企业和国际税收管理科等管理机构的基础上，进一步增加人员配备，强化工作职能。三是业务做实做细。省局直属税务分局设置6个内设科室，分别为综合管理科、税源管理科、信息管理科和行业管理一、二、三科。内设机构的设置突出“以风险管理为导向，以行业管理为重心，以系统带动为支撑，以信息技术为保障，”的管理特色，使省局在工作中能够充分发挥其中枢指挥作用，[*{c}*]全省国税系统大企业税收工作落到实处，做到细处。
 

　　从大企业税收专业化管理实践需要出发，科学规划人力资源配置战略，以配备相应规模和结构的专业人才为基础，以组建专家团队工作模式为补充，优化人才选拔、调配、培养和使用机制，提升大企业税收管理的核心能力。一是增加人员编制数量。省局直属税务分局核定45人，省会兰州市直属税务分局核定50人，其他7个市局直属税务分局核定15人，各单位逐步把业务能力强、综合素质高的人员充实到大企业税收工作岗位，做到岗责清晰，分工明确，责任到人，落实到位。目前，省、市两级大企业税收管理部门共有专职人员169人,其中32人具有注册会计师、注册税务师、律师等“三师”资格，占到总人数的19%，比机构成立前增加119人，增长238%。二是组建专业工作团队。按照“7+1”的模式，省局指定部分市局分别建立石油化工、电力热力、有色金属、黑色金属、煤炭焦化、金融保险、卷烟等7个重点行业团队，其他各市（州）局结合本地实际组建本地区重点行业团队，省局在此基础上整合优势资源，组建省局的大企业税收管理综合团队。目前，全省7个行业团队已经组建到位，共有成员100人，其中36人具有注册会计师、注册税务师、律师等“三师”资格，占到总人数的36%。
 

　　针对甘肃地域广阔、企业分布分散的特点，在既加强管理又不增加纳税人负担的前提下，适当提升大企业复杂涉税事项的管理层级，按照扁平化、一体化、集约化的原则，全省对列名大企业实行“属地入库，统一管理，分级负责”的管理模式。具体分为以下三个管理层次：一是总局定点联系企业。按照总局的统一部署，由省市两级共同负责贯彻落实总局的各项工作任务。二是省局选定的列名大企业。省局负责组织和指导全省列名大企业的税收管理和服务工作，并根据工作需要组织实施部分企业集团总部和重点企业的管理服务工作；各市（州）局负责本地区列名大企业的税源监控、风险评估、风险应对等专业化管理，以及涉税诉求处理、遵从合作协议谈签等个性化服务工作；属地国税机关负责列名大企业的户籍管理、信息采集、发票管理、税款征收等日常基础性管理工作，以及政策宣传、纳税辅导、政策解读等日常基础性服务工作。三是其他未列名的大企业。各地在完成总局、省局各项工作任务的前提下，根据实际需要对本地区其他未列名的大企业自行开展各项专业化管理和个性化服务工作。
 

　　加大信息技术支撑和后勤服务保障力度，使大企业税收管理工作更加科学、高效，实现管理效益的整体提升。一是研发大企业税收管理服务平台。借助信息科学发展成果，统筹规划、分步实施，组织开发以支撑专业化管理和个性化服务为核心功能的信息管理系统。二是配备专业审计软件。根据大企业税收风险管理工作需要，购置专业审计软件，自动采集企业财务数据，集中人员开展税务审计。目前全省在用的税务审计软件有2套网络版，63套单机版。三是加大经费支持保障。省局积极统筹，及时拨付案头审计、现场审计、设备购置等专项经费，*5限度地保障大企业税收管理各项工作的有序开展。

 

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